巴西反腐败研究所（Instituto N?o Aceito Corrup??o）近日公布的一项调查结果显示，巴西部分城市缺乏识别和惩治腐败行为的机构。

本次调查是在圣保罗大学经济管理和会计学院（FEA/USP）研究小组的帮助下进行的，根据“信息获取法”（LAI）对全国常住人口超过2万且拥有社会交流通道的1037个城市发放了居民调查问卷。

问卷中包括“市内是否存在监察员和举报中心”、“是否存在具有监察功能的机构和法律”以及“是否存在针对公务员的道德规范和廉政计划”等问题。

圣保罗市检察官、圣保罗大学法学博士罗伯托?利维亚努（Roberto Livianu）表示：“国际上普遍认为，改善内部反腐败系统是避免腐败的重要因素之一。”他从事该类研究的时间已长达23年，目前担任反腐败研究所的所长。

调查结果显示，仅三分之一城市的居民做出了反馈，反馈数据足以作为具有统计意义的样本，但这可能代表当地政府缺乏透明度。尤其在罗赖马州（Roraima）和皮奥伊州（Piauí），所调查城市均毫无反馈。

此外，数据的统计结果也非常令人失望，因为仅有24%的受访城市存在理想的反腐败系统。在首府城市中，该项比例升至41%。一般来说，较大的城市居民反馈也较多，城市中的反腐败系统也越完善。

尽管圣保罗州（S?o Paulo）在国内具有重要经济地位，但该州的表现并不突出，受访城市中拥有理想型反腐败系统者所占比例与全国平均值（24%）完全相同。

利维亚努表示，由于监察员是一个举报通道，所以该类职位更容易设置，经常被作为建立反腐败系统的第一步。然而，仅具有监察职位是不够的，反腐败机构在行使职权时必须足够独立和自治，不可轻易被取代。

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