卢拉政府计划向年收入超过100万雷亚尔的超高收入阶层增加个人所得税，以实现对月收入不超过5000雷亚尔的人群免税。费尔南多·哈达德，巴西财政部长，已于今年8月表示，行政部门将在10月向国会提交提案，作为总统所承诺的所得税改革的一部分。
在2022年的总统竞选活动中，卢拉曾承诺在任内完成对月收入不超过5000雷亚尔的人群免税，而目前的个人所得税免征限额为2824雷亚尔。将免税额提高至最高5000雷亚尔将导致政府损失约500亿雷亚尔的税收。2025年，加速增长计划（PAC）的工程项目将耗费609亿雷亚尔的联邦税收，给政府带来财政压力。
为确保资金充足，行政部门计划通过向最富有阶层增税来弥补免税额提高给政府带来的损失。这意味着年收入超过100万雷亚尔的人将需缴纳12%至15%的所得税，无论收入来源。
目前，巴西最富裕的人通过多种免税收入来源获取收入，如公司股息和分红，有时这些收入不被政府征税。据全国联盟联邦税务审计员的研究，2020年工薪阶层缴纳的个人所得税占所得的4.91%，而高收入阶层仅缴纳5.25%。
根据新税收方案，高收入阶层需计算实际缴纳的税款，若低于5.25%，须额外缴纳以达到15%的税率。这意味着纳税人需补交总收入的9.75%作为税款。
经济学家娜塔莉·贝金表示，尽管还未广泛讨论增税议题，但她支持这一提议，认为从最富裕阶层收取额外税款以弥补免税额提高是公平的。
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