巴西总统博索纳洛周五（25日）签署了一项临时措施（MP），对远程工作规则进行了修改。临时措施一旦在《联邦官方公报》上公布就开始生效。然而，它们必须得到国会的批准才能成为最终的法律。

家庭办公方式在新冠疫情期间得到普及，因为健康专家一直建议将保持社交距离作为防疫措施之一。

根据应用经济研究所（Ipea）的数据，在2020年，即疫情第一年，每10个巴西工人中就有一个留在家里办公。

根据劳动部的说法，周五签署的临时措施主要内容如下：

各企业可以采取现场工作和远程工作混合的管理模式，可以现场工作为主，远程工作为辅；或远程为主，现场为辅。

残疾员工或有四岁以下子女的员工应该优先获得远程工作的岗位。

远程工作可以按天或按产量或任务签订合同。

在按产量结算的雇佣合同中，巴西《劳动法（CLT）》中关于工作时间的章节和关于控制工作时间的规定将不再适用。

对于那些上下班时间不需要控制的工作，工人可以在他愿意的时间段自由地执行任务。

如果雇佣合同是按正常工作时间计算的话，雇主可以对工作时间进行远程控制，而且在超过正常工作时间的情况下支付加班费。

远程工作也可适用于学徒和实习生。

福利和工资

劳动部执行秘书达尔科莫（Bruno Dalcomo）表示，临时措施确保在未经同意的情况下，不存在通过个人或工会协议减薪的可能性。“在工资问题上，工人（现场办公或远程办公）之间没有区别”。

此外，他补充说，社会保障规则没有改变，也就是说，采用远程方式工作的工人继续使用国家社会保障研究所（INSS）的相同规则。

他还解释说，对于在另一个地方实施的远程工作，适用的法律为工人签署合同地点的立法规定，他甚至可以搬到另一个国家，“这可以写入个人协议中。”

法律保障

据达尔科莫称，这项临时措施旨在为远程工作提供“法律保障”，其规则是2017年劳工改革过程中确定的。劳工改革对《劳动法》进行了修订，并把远程工作定义为主要“在雇主的场所之外”提供的服务。

达尔科莫解释说，许多企业已经采用远程工作方式，但这方面的规则并不明确，并在法庭上引发不少疑问。

“现在就可以由企业与员工协商决定，现场或远程工作各自的天数。”他表示。

临时措施使企业使用混合工作模式成为可能，可以将一周中的一部分时间规定为现场工作时间，而另一部分时间是远程工作时间。可以通过签署协议确定，协议可以与员工单独或集体签署。

食品津贴

关于食品津贴和餐券，临时措施改变了规则，以确保资源有效地用于购买食品。

据劳动部称，有资料显示，这些福利被用于其它目的，例如，用于支付有线电视或健身房等。

政府表示，如果这种欺诈行为继续发生，企业可能被罚款，甚至被取消营业资格。

食品券和餐券之间的区别仍然存在。随着新规则的出台，临时措施将禁止食品津贴供应公司给予折扣优惠，这项规定适用于《劳动法汇编》中规定的食品津贴以及工人食品计划提供的餐券和食品券。

劳动部解释说，在此之前，企业在雇用提供食品票公司的服务时获得折扣。例如，他们为员工购买10万雷亚尔的食品券，但支付的金额小于票面金额，比如只支付9万雷亚尔。

然后，这家食品券供应公司向餐馆和超市收取费用，这样，就把他们给与购券企业的折扣部分转嫁出去了。

正因为如此，员工的餐食变得更加昂贵，因为这些额外费用同样也转嫁给了他们。

劳动部指出，“劳动和社会保障部的评估认为，这种做法扭曲了公共政策，使员工不再成为政策的最大受益者”。

灾难状态下的措施

关于远程工作的临时措施是在政府签署其它法案的仪式上同时签署的，是政府认为可以增加就业和创收的第二轮计划的一部分。

博索纳洛还签署了一项为处于灾难状态地区的工人和家庭采取的措施，例如受重大洪水影响的地区。

根据劳动部的说法，这项临时措施的内容包括：

促进远程工作方式；

提前休假；

利用假期和假期提前；

提前提取福利。

企业也将能够采取疫情期间实施的措施，比如，按比例减少工作时间和工资，或通过协议暂时中止劳动合同。

总统的说法

在周五的仪式上，总统博索纳洛再次批评了他习惯称之为“待在家里的政策”。自疫情开始以来，总统就一直坚持这样的说法，批评市长和州长们为防止新冠疫情进一步扩散而采取的限制性措施。

尽管感染学家和医疗机构建议将保持社交距离作为防疫措施之一，但博索纳洛始终主张巴西应该停止成为一个 “娘娘腔的国家”，并指出人们需要离家，正面病毒。

博索纳洛表示：“‘待在家里，经济以后再说‘的后果在这里。还好有盖德斯的经济团队，采取了一系列措施，后果才没有更糟。我们在2020年花费了相当于15年的家庭补助金。但仍然还有人在说盖德斯没有良心。”