上周（23日），巴西多家零售业协会和企业代表致函联邦总检察署（PGR），谴责速卖通 (Aliexpress)、魅卡多网（Mercado Livre）、虾皮购物 (Shoppe)、Wish、Shein等电商平台进行“不正当的掠夺性竞争”，对本地零售企业的业务造成了冲击。

巴西经济部和联邦税务局对此事十分关注，正在起草一项《临时措施》，专门针对跨境电商平台打击“数码走私”行为，据说这成为了当前的工作重点。政府主管部门讨论的一个可能性，就是对个人从国外进口征税，而无论商品货值多少。

这项举报是由Havan连锁店的老板卢西亚诺·杭（Luciano Hang）和Multilaser电器连锁店的总裁亚历山大·奥斯特罗维茨基（Alexandre Ostrowiecki）共同发起的，签署该文件的四家机构分别是：巴西玩具制造商协会（Abrinq）、巴西纺织服装业协会（Abit）、全国电气电子产品制造协会（Eletros）、巴西电气电子工业协会（Abinee）、全国反盗版和非法行为论坛和巴西法律研究所（FNCP/IBL），香水化妆品分销商和进口商协会（Adipec）。

据介绍，在这些跨境电商网站上，消费者能以低于巴西市场的价格从国外购买产品，主要来源国是美国和中国，有时差价能超过50%。但根据巴西现行税制的规定，个人进口商品总值超过50美元（即约240雷亚尔）时，才会被海关征税。

举报材料称，巴西每天通过这些电商平台成交的国际订单超过50万份，年增长率超过150%，这些产品被征税的比例只有不到2%。按此数据测算，这在2022年会给巴西政府造成600亿雷亚尔的税收损失，而2023年，这一数额将超过1000亿雷亚尔的规模。文件强调：“这还不包括通过国内已有的电商平台逃漏的数百亿税款。这些平台正在侵蚀从零售业到制造业的中小型，甚至是大型企业。”

相关协会向政府建议的一些调整措施包括：

- 在巴西消费者付款时，由支付中介和巴西金融机构，以金融交易税IOF的形式征收进口税；

- 根据简化税制（RTS），对此类进口产品征收80%的最低税率（60%的联邦税+ICMS），从而与本国企业的税率保持一致；

- 取消针对巴西个人进出口产品的“最低限值”免税规定，避免让国际电商平台钻空子逃税；

- 发现运输走私产品时，应追究承运方（包括邮局）的法律连带责任；

- 运输公司应向海关强制性申报每份订单的有效运费，以便进行进口税税基的计算；

- 要求随附商品发票，使邮局在运输任何货物时，均能提供必要的税务数据；

- 禁止以包裹内容声明代替商品发票；

- 将邮局的货物运输和分拣信息整合到联邦税务局，以核实所有的法律义务；

- 建立法律机制，禁止运输业以外的企业参与巴西邮政的私有化进程，如批发商、零售商、电子商务企业等，避免其直接或间接地从中受益。