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在巴西中央电力公司和巴西邮政私有化进程的推进中,那些通过公务员考试进入这些国有企业的员工怎么办?他们会被解雇吗?

 

巴西总统批准了中央电力公司(Eletrobras)私有化的临时措施。政府计划在证券交易所出售该国有公司的股票。目前政府持有公司60%的股份,目标是国有持股降到45%。预计出售Eletrobras的股份将给国库增加1000亿雷亚尔的收入。

 

在巴西邮政(Correios)方面,经济部私有化、撤资和市场办公室负责人麦考德(Diogo Mac Cord)说,政府的计划是将Correios全部的股份出售给一个单一买家。该私有化项目得到了众议院的批准,目前正在参议院讨论。

 

虽然私有化还没有实施,但这两家国有企业一直在通过自愿离职计划(PDVs)减少员工数量。但是,那些没有被纳入或不愿参加这些计划的人能否继续担任他们的职务?

 

参加公务员考试的主要驱动力之一正是工作的稳定性。那么当国有企业出售给私营部门后,会发生什么呢?

 

国有企业私有化后,公务员会怎么样?


国有企业的员工仍然是根据合同制雇佣的,也就是在工作证上进行登记。因此,他们的工作并不如在各联邦行政机构的公务员稳定。

 

因此,国有公司私有化后,政府不再控制公司规则,也不会干预收购方的行动。因此,新的股东可能会采取以下几种行动:

 

不做任何改变;

将员工转到其他部门;

在不违反劳动法的情况下进行升职或降职;

在无需说明理由的情况下解雇所有或大部分员工,并雇佣新的团队。

 

业内律师表示,最后一种情况较为极端,并不常见,但不能排除发生的可能性。换句话说,这种情况是收购方已经拥有一个能够涵盖被收购公司全部业务的团队。这种情况在财务、会计和人事部门更为常见。

 

也有可能是收购方会把之前公司的专业人员带入现有部门并进行整合,使公司运作更顺畅。

 

被解雇的员工的劳动权利如何?


即使是私有化,员工也继续享有劳动法中保障的权利,并继续享有先前政府控股时已经预先制定的其他权利。

 

因此,诸如带薪假期、十三薪、工龄保障金(FGTS)、失业保险、每周带薪休息、加班费、夜班费、危险工种补贴和产假等都会保持。

 

其他如食品券、医疗保险等不属于劳动法的福利项目,只有在与工会协商后才能更改。

 

国有企业是如何进行招聘的?


国有公司是间接公共管理的一部分,因此虽然有公务员考试,但他们仍然是通过劳动法雇佣的。他们通过工作证登记,属于企业编制(Regime Celetista),而政府机构公务员适用的行政编制(Regime Estatutário),制度并不相同。

 

行政编制下,公务员必须犯有重大过错并在行政纪律程序中被处分,才能被解雇。

 

因此,行政编制的公务员保障了工作的稳定性,但只有在公务员完成了三年的评估试用期后,才有可能转正。

 

在企业编制中,无论是国有企业还是混合型控股企业,根据劳动法订立的雇佣合同有更大的灵活性。即便如此,公司也必须遵守一些规则,而且解雇必须有正当理由。

 

国有企业的私有化是如何进行的?

 

国有企业的私有化是一个非常漫长和复杂的过程。此外,政府和国会之间存在很多利益冲突。即使如此,国有企业的出售仍然会吸引金融市场和大型投资者的注意。

 

在开始时,政府会对公司的经营和财务状况进行评估,也可以雇用其他公司来进行评估。

 

评估完成后,政府将对公司出售进行可行性研究。另外,毕竟国有企业是要为社会提供基本服务的,所以也要确保这项业务不会损害民众利益。

 

之后,政府需要向立法部门也就是国会提交一份提案,提出对国有企业私有化的建议。

 

只有在国会批准后,私有化进程才能进行。销售授权由政府审批,只有在没有任何问题或者法律纠纷的情况下才能继续进行。

 

一般来说,这种销售是在公开拍卖中进行的,由政府制定所有的规则。因此,政府既可以将公司卖给财团或一家单一公司,也可以将公司拆分。


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