预计将每100千瓦时的红色2级电价从6.24雷亚尔上调至9.49雷亚尔，并7月起生效，直至11月。

本周二（29日），巴西国家电力局（Aneel）批准上调红色2级（bandeira tarifária vermelha patamar 2）的电价，后者指的是根据发电成本增加时对电力消耗进行的额外收费。每消耗100千瓦时，额外电价从6.24雷亚尔增加到9.49雷亚尔，涨幅达52%。

周一（28日），巴西矿业和能源部长阿尔伯克基（Bento Albuquerque）表示，该国正在经历一场过去91年以来最严重的水危机，并呼吁民众“自觉和负责任地”使用水和电。

不过，此次上调的幅度要低于技术部门的建议，后者建议将每100千瓦时的额外收费上调11.5雷亚尔，以平衡发电成本的增加。

红色2级电价的调整将会在7月生效。

其他等级也有一定的调整，具体如下（按每100千瓦时计算）：

• 红色1级：从4.16雷亚尔下调至3.971雷亚尔；
• 黄色等级：从1.34雷亚尔上调至1.874雷亚尔；
• 绿色等级表示没有产生额外的发电成本，不收取额外费用。

电价分级系统的最后一次调整是在2019年进行的。

水危机

预测是，红色2级至少会在2021年7月至11月之间生效。原因是过去91年以来最严重的水危机。

占全国发电量70%的东南部和中西部水电站的水库储水量仅为29.4%，而预计这些地区在10月中旬前不会有暴雨。

因此，电力部门不得不启用更加昂贵和污染更严重的热电厂来保证电力供给。矿业和能源部估计发电成本将增加90亿雷亚尔，而这一成本被转嫁到了消费者身上。

尽管有水危机，政府排除了2021年出现停电和电力强制配给的风险。

对电费的影响

电力局今日宣布的上调会影响电费账单的最终价格。瓦加斯基金会/巴西经济研究所（Ibre/FGV）称，额外等级的电价平均上调了15%，对总体电费的影响平均为5%。

电费每上涨5%，通胀率平均增加0.2个百分点。

电价分级收费制度

电价的分级收费制度是在2015年建立的，用来表示发电成本。

当水库水位较高，不需要额外启用热电厂时，等级标志为绿色。随着水库水位的下降，需要启用热电厂，预测发电成本将增加，这时候等级标志可能会变为黄色、红色1级或红色2级。

电价分级收费制度的目的是在成本增加时告知消费者，让他们减少不必要的电力消耗，以避免支付更高的电费。

争议

电力局的会议报告员费托萨（Sandoval Feitosa）提出，消费者应该参与决策，因为他们是走出危机的主要责任人。

费托萨表示：“我们经历的水危机不是由消费者造成的，但消费者也是摆脱这场危机的主要责任人。要么支付更高的电费，要么节电。我认为消费者参与这一决定是公平合法的。”

另一方面，电力局的总经理表示，如果不立刻进行电价调整，到年底的赤字可能会达到50亿雷亚尔，给消费者带来更大的负担。

早在2018年，联邦审计法院（TCU）指出，电价分级并不能激发消费者的节电意识。

审计法院表示，事实上，电价分级制度“越来越多地承担提前收入的作用，以避免电力分销商的成本积累，而起到的节电警示作用越来越小”。

根据电力局的数据，自2015年电价分级制度建立后，消费者在电费中额外支付了385亿雷亚尔。电力局也没有该制度被采用后使得电力消耗量减少的预期。

即便如此，电力局认为该制度避免了消费者支付更高的电费。因为在实行该制度前，额外的热电厂成本只在年度电价调整中转嫁给消费者，对消费者更为不利。

在没有采用这一制度前，消费者还必须支付由于电费推迟收取所产生的利息，而现在是即时的：如果发电成本增加，电价分级立即被激活，消费者也可以立即支付。根据电力局的说法，自2015年以来，消费者已经节省了38亿雷亚尔的利息。