巴西众议长里拉（Arthur Lira）在关于行政和税制改革的推文中说道：“我相信我们将可以在今年对两项改革进行投票。”

巴西众议长里拉发表的关于今年为控制公共账户而将进行的两项主要改革（行政和税制改革）着实令人鼓舞。里拉在推特上写道：“我将亲自协调，与众议院领导人进行改革条款的移交。随着新冠疫情的恶化，事情有所延误，但行政改革已经通过了一些公开听证会开始了讨论。”

里拉还提到其将与经济部长盖德斯（Paulo Guedes）会面以商议议程。他在推特上说道：“我相信我们将可以在今年对两项改革进行投票，参众两院也均做出了承诺。我将邀请经济部长一起谈论税制改革。” 

在联邦政府上周提出的2022年《预算指导案》中，经济部预计至少要到2024年才会出现财政恶化的情况。根据政府的预测，明年公共账户中的缺口将达到1440亿雷亚尔。在这种情况下，政府指出需要批准一些改革，以消除国库中不必要的支出。这些改革包括，国有企业的特许权和私有化项目的推进、贸易自由化措施、行政改革、税制改革以及石油、天然气、铁路、沿海运输、能源和水处理的法律框架等。据悉，经济部长盖德斯和他的团队正在实行一系列措施，尽管规模较小且较为谨慎，但从长远来看有潜力产生数十亿美元的投资。

盖德斯在过去几周完全专注于为2021年的预算案寻找解决方案，对各项改革的批准不抱希望，因为他认为到今年年底，政府和国会的所有工作都将集中在明年的选举上。与盖德斯不同，里拉的推文带来了一个不错的信号。

税制改革

被视为根基的巴西税制改革异常困难，并由于经济部长盖德斯和前众议长马亚（Rodrigo Maia）之间的分歧于去年下半年在国会陷入困难。里拉称众议院将在下周一（3日）交付税制改革案文的“初始版本”。在接受采访时，里拉表示，该文本应会由经济团队与和该文本的报告员、议员里贝罗（Aguinaldo Ribeiro）一起完成。

有了这个信号，将有希望更快地完成改革案文的撰写。去年，盖德斯的经济团队选择分阶段进行改革，以争取更快得到批准，但该计划没有奏效。到目前为止，政府已经提出了创建CBS税的提议，该税统一了两种收入税，即社会一体化税（PIS）和社会保险融资贡献费（Cofins）的税率，这可能给服务业带来负担。该提案于去年7月提交，希望可以与已在众议院处理的提案一起被处理，例如罗西（Baleia Rossi）的第45号紧急修正案（PEC 45），但没有成功。

除了CBS之外，盖德斯的计划还包括提议简化在工业中收取的工业产品税（IPI），个人和公司所得税以及工资税改革，旨在按照已被剔除的临时金融流通税（CPMF）的模式规定一种新的交易税。这一点是盖德斯和前任众议长之间的主要分歧。今日（26日），里拉表示赞同分阶段进行税制改革这一想法，并将批准整个税制改革比喻为试图吃掉一整头牛。他说道： “你没办法一口吃掉整头牛，但是要把它切成薄片，从最简单的部分过渡到最困难的部分。因此，只要能相对简单，去官僚主义，实行更公平的财政调整，遵循收入约高缴税越多，收入越少缴税越少的基本原则，那么，就可以加快税制改革的进程。”

众议长认为，行政改革应该会先获得批准。宪法和司法委员会（CCJ）的案文应提交给一个特别委员会，该委员会将进行更快的讨论。行政改革涉及公务员制度的变化。例如，因表现不佳可以被解雇，只有经过三年的实习并休完假才能转正。