巴西国会正在处理六项关于远程办公的法案,在年底前还将有一项新法案被递交。
Covid-19疫情期间,远程办公模式(home-office)成了巴西国会的一个热议词汇。目前,巴西国会正在处理的有关远程办公的法案就有六项,在今年年底前还将有一项新法案被递交。
今年居家办公的人数激增,据工会统计部和社会经济研究部(Dieese)的一项调查显示,巴西目前有840万人在家办公,大约占该国8140万就业人数的10%。
尽管自2017年以来,国会通过了《劳动改革》的第75条法律(Lei no 13.467, de 2017),但人们仍对远程办公涉及的法律规范存在疑惑。
阿多格多斯律师事务所(Abdala Advogados)的劳工律师阿卜杜拉(Fernando Abdala)说:“毫无疑问,因为疫情的关系,通过规范远程办公的法规就变得尤为紧迫。”他提醒说,目前,许多公司都采用了远程办公的方式,这些公司应该会保留这种新型办公模式。“但是,他们仍然认为远程办公模式在法律上仍缺少清晰的规范。”
据阿卜杜拉律师说,仅仅预测劳动法改革是不够的。“许多悬而未决的事都靠集体协议,这种做法是不能让企业感到安全的。”
基耶罗斯律师事务所(Queiroz Advogados)的合伙人迪亚斯(Edgar Tavares Dias)律师也认为,远程办公需要得到更好的监管。他指出,最被热议话题之一就是非全职的家庭办公(一周仅工作几天),这种雇佣状态可能会被越来越多的公司所使用。
为了拟定更深入的法规,FMU大学研究生导师卡西尼(Ricardo Calcini)教授应阿戈斯蒂尼奥(Rodrigo Agostinho)巴西社会党副主席(PSB-SP)的要求成立了一个工作组。他邀请了来自不同领域的大约70人加入,其中包括律师,法学教授,法官,联邦公共部成员和劳动监察员。
卡西尼教授认为,成立特别工作组的目的是为了进行更多的技术讨论与分析,“它不包含任何政治利益,和任何一个商业利益”。他补充道,出于这个初衷,我们选取了来自不同背景的成员加入,使该项目更具客观性,让我们的分析报告不致于受任何人的影响。
在初次会议上,卡西尼说,有些具体主题将被列入讨论范围,例如工作时间,人因工程学,工作安全,薪酬条件以及在集体协议中必须遵守的最低要求。此外,还将有另外一只团队会讨论该如何更好地规范公务员的远程办公模式,以及虚拟法庭的听证会。
每个小组应召开每周会议,并针对每种主题提出一种初步草案,该草案将在11月中旬投票表决,卡西尼说:“由于人数众多,我们不会立刻达成一致意见。这次选择不同背景成员是有目的,它可以提高草案的合法性。”他补充说,一旦获得内部批准,就将发给阿戈斯蒂尼奥副主席(巴西社会党)。
目前,国会中至少有六项法案正在进行中。马萨诸塞州共和党众议员佛得角(Cleber Verde)于4月28日在会议厅上提出的编号2251文本中提到,“企业需要对远程办公中的工伤事故负责以及提供远程办公所必须的基础设施”。
正在进行的另一项法案是罗西(Baleia Rossi)众议员(巴西民主运动党)于6月2日提交国会的编号3077文本,其中强调在公共服务领域中也可以被授权实施远程办公系统(home-office)。
还有一项法案,是由巴西自由党的科斯塔(Bosco Costa)众议员于7月23日提出的3915号文本。该提案要求雇主为远程工作提供必要的基础设施和设备维护,并要求雇主为雇员报销电费,电话费和互联网费用。