对所得税变化的评估概要：

现行个税税率为：0%、7.5%、15%、22.5%和27.5%；

政府计划减少最高档位的税率至23%到25%之间；

如果取消医疗费用的抵扣，那么上述税率的削减是可以实现的；

每年因医疗费用的抵扣而被免除的税收超过150亿雷亚尔。

对医疗抵扣的评估概要：

根据政府的说法，80%的人口并未从这项措施中受益；

抵扣只有利于20%的富人阶层；

经济团队希望重新分配这一福利；

模拟表明，取消医疗抵扣可以实现个税税率的下调；

在这种情况下，最高档位的税率在25%左右。

取消福利将产生150亿雷亚尔的收入，并有望实现个税税率的下调。

巴西政府正在研究下调目前个人所得税最高档位的27.5%的税率。最后的税率尚未计算得出，但技术人员表示新税率将在23%到25%之间。

在年度个税申报中去除个人医疗抵扣，将弥补这一削减带来的税收损失。这项措施自去年以来一直在审议中。

经济部的一项研究指出，在政府所谓的医疗卫生支出中，医疗抵扣占据了最重要的份额，每年约有151亿雷亚尔。这几乎占到该领域补贴的三分之一。

在技术人员的评估中，需要通过考虑更高收入阶层的人群来重审这项福利。而评估的结果是，医疗抵扣基本上都是被社会上最富有的20%的阶层所使用。因此，政府正在研究，减少对申报私人医疗支出的抵扣。

在去年，政府还曾研究通过设立上限的方案来限制医疗抵扣。这种方案对私人医疗支出较高的富裕家庭进行了限制。

技术人员进行的模拟显示，通过医疗抵扣的削减，还有可能实现其他档位税率的下调。

例如，在对最高收入档位征收25%个税的情况下，第一级档位（起征点）的税率可以从7.5%下调至6.9%。不过，这一例子考虑的情况是医疗抵扣完全取消对个税税率的影响，具体的税率还在研究中。

降低税率、削减抵扣的方案，是在经济部规定某项税收的增减必须尽可能在同一税种中抵消后研究得出的。这种方式也有例外，比如将豁免范围扩展到较低的层级。在经济部的考量中，这一项资金来源并不通过所得税的变化来支撑，而是由新的支付税来支撑。

经济部长盖德斯在上周表示：“如果新税种的建立有广泛的基础，那么可以取消很多税，比如燃气灶、冰箱、洗衣机等，增加所得税的豁免范围。”

盖德斯还主张，税制改革应该是中性的，即综合计算税收和福利，既不增加也不减少国家的税收负担。

盖德斯表示，以国家目前的预算情况，无法实现降低税收，但他也否认税收会增加，并声称会由其他税项来替代。“我们不会增加税收，这是一种税收负担的再分配。”盖德斯说。

然而，瓦加斯（FGV）基金会专家的一项研究指出，政府的第一部分提案已经实现了财政收入的增加。根据基金会的说法，PIS和COFINS合并成为税率12%的新税CBS，这将使联邦政府的税收增加503亿雷亚尔。

同时，经济部团队再次提到可能针对最富裕阶层设立一个新的个税收入等级。政府经济团队正在评估，对月收入超过3.9万雷亚尔的高收入群体征收35%的个税。

巴西政府在去年曾表示有可能削减所有档位的所得税税率，但经济团队在今年并未再提及此事。总统博索纳洛曾提到他的经济团队试图削减所得税税率，但没有作详细说明。