各市长委任的末年公共财政捉襟见肘,是巴西各州首府市政常出现的问题。26个州首府城市中,现只有8个城市的财政状况尚佳。
针对各市政财状况,咨询机构Tendências进行了研究调查,其中首次详细公布了各市政财政状况, 包括里奥布兰科(Rio Branco),帕尔马斯(Palmas),博阿维斯塔(Boa Vista),库里提巴(Curitiba),韦尔霍港(Porto Velho),维托里亚(Vitória),阿拉卡茹(Aracaju)和马瑙斯(Manaus),这8个首府城市的公共账户表现最佳。
选举年间数百县市财政状况临近崩溃
各市政府根据以下六个指标评定了从0到10的分数:债务,当前储蓄,资金流动性,财政收支差额,人事、社会福利和投资的费用支出,再对各项指标予以不同的权重后取平均值。
根据调查,最终所获平均分不低于6的城市才能被划分为财政水平良好,得分超过8才能评定为财政水平极佳。
调查的详细分析表明,市政当局的问题基本上集中在两个方面:低投资支出和高人员支出。
2004年至2018年间,根据全国市政联合会(CNM)的数据显示,市政雇员人数增长了52.5%,达到650万人。
低投资使得公共服务恶化,进而影响公民生活质量。此外,只有博阿维斯塔(Boa Vista)和马瑙斯(Manaus)两市的投资开支在总支出中占比高于10%。
考虑到人员支出将继续在市政预算中占很大比重,所以投资情况可能短期内不会改变。今年各市长将不得不应对全国教师总人数增加12.84%的问题。
全国市政联合会今年的一项研究显示,数百个巴西城市都接近财政危机。根据调查,2020年将有229名市长不得不宣布财政紧急状态。这一预期数量远高于2019年的水平,去年共有69个市政厅发布了此类法令。
在实践中,这是为了警告州政府,联邦政府和社会,城市的公共服务日后可能受到财政危机波及,但这并不能免除地方管理者的财政责任法(LRF)规定的责任。