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巴西总统波尔索纳罗(Bolsonaro)2019年12月31日签署法令,2020年1月1日起,巴西的最低工资标准将由每月998黑奥升至1039黑奥,这也是1994年巴西实施“黑奥计划”(又称雷亚尔计划)以来最低工资首次上千。


两星期前,在巴西国会通过的2020年度预算法案(LOA)中,曾经将2020年的最低工资定为1031黑奥,但如今涨了8黑奥。这主要是因为,巴西地理统计研究院(IBGE)本来计算2019年的国家消费者物价指数(INPC)为3.3%,但最终该数值为4.1%。巴西经济部表示,最近几个月巴西肉价上涨导致最终计算的通胀率增加。


根据巴西社会经济统计数据研究所(Dieese)的计算,最低工资可为4900万巴西人的薪资提供参考标准。根据巴西政府的计算,最低工资每增加1黑奥,政府开支就会增加3.555亿黑奥,因为政府发放的社会保障金、失业保险等都以最低工资作为标准。


巴西经济部部长保罗?盖德斯(Paulo Guedes)认为,制定最低工资的方法应该逐年制定。2011至2019年,根据法律,巴西最低工资的制定都和GDP和通胀率挂钩。尽管每年最低工资的名义数额都出现了增长,但不一定有实际增加,即考虑通胀率后的增加。比如2017年和2018年,由于2015年和2016年巴西GDP出现回落,就导致最低工资没有实际增长。


根据Dieese的计算,为了满足巴西四口之家饮食、住房、卫生、教育、服装、医疗、交通、休闲和养老的需求,巴西的最低工资应为4021.39黑奥(去年11月份的计算数值)。


在世界银行2018年3月公布的报告中指出,巴西的最低工资标准占国家平均工资的比例为70%,这一数值过高,经合组织(OCDE)国家的平均数值为45%至50%。世界银行认为,高的最低工资会导致低资质劳动力的用人成本提高,会推动科技代替劳动力,从而导致劳动者流向非正规市场。


根据IBGE的计算,今年8至10月,巴西劳动力市场的非正规率为41.2%,达到历史新高,相当于3880万巴西人从事非正规工作。世界银行建议,通过对劳动者生产率对工资进行调整,可以最大程度减少与法定最低工资有关的扭曲,同时仍可以灵活地为年轻人制定较低的最低工资。

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