据美国《华盛顿邮报》29日报道，在美国和委内瑞拉关系日益紧张的2018年9月，唐纳德·特朗普总统的私人律师鲁迪·朱利安尼与委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗通电话。

德克萨斯州众议员皮特·塞申斯也参加了这一电话会议，他和朱利安尼一起成为美国特朗普政府“影子外交努力”的一部分，目的是让委内瑞拉领导人马杜罗下台，以实现这个石油资源丰富的国家向美国企业开放其资源的计划。

朱利安尼到底为什么要参与那次电话？简而言之：没有人真正知道。朱利安尼在电话中显然没有说太多，但他的参与似乎是这位前纽约市长如何利用自己作为总统律师的影响力，来推进自己的私人商业利益的又一个例子。报道称，这一事件在政府内部引发了广泛的担忧。报道指出，与此同时，他实际上代表的是谁的利益，这一直让人感到困惑。

在针对特朗普的弹劾调查期间，朱利安尼的双重身份成为人们关注的焦点，显示出这位前纽约市长在代表美国总统的同时，如何扩大其利润丰厚的海外咨询业务。

当白宫官员发现朱利安尼参与和马杜罗的电话会议时，他们感到困惑，因为朱利安尼做的事情似乎违背了白宫对委内瑞拉政府施加压力的努力。朱利安尼甚至一度试图与时任国家安全顾问的约翰·博尔顿讨论与马杜罗达成协议的计划。当然，博尔顿立即拒绝了这一提议，这并不令人意外，因为博尔顿在委内瑞拉问题上长期持鹰派立场。

而塞申斯议员则悄悄前往加拉加斯，试图与委内瑞拉政府展开谈判。塞申斯的发言人说，这次访问得到了美国国务院最高层的协调。但《华盛顿邮报》采访的消息人士反驳了这种说法，称特朗普政府无意对马杜罗采取更温和的立场。“绝对没有谈判的兴趣或胃口，”一名前白宫官员表示。“我们通常不欢迎这样的努力。这与我们的政策目标不一致。我们认为这是件麻烦事，会让人分心。”