巴西工业界反对承认中国市场经济地位尽管也有一些行业持相反立场,但巴西大多数的工业企业均反对承认中国的市场经济地位,日前巴西工业联合会战略政策主任奥古斯托·费尔南德斯这样表示。“这不仅是巴西关注的一个议题,很多其他国家也对此十分关注”,费尔南德斯认为巴西政府应该在确定立场之前先观望一下其他国家的态度。他强调说:“巴西不应该孤立地做出这个决定,必须看看其他有关国家都是怎么做的。”虽然中国在劳动关系和环境等方面取得了进步,但费尔南德斯认为,从国际贸易规则的角度来看,中国政府对于某些经济部门的激励措施应被视为不正常的竞争优势。
“应当看到,在过去的20、30年当中,中国改变了很多。目前上海地区的工资已经非常接近于巴西的工资水平。这是非常重要的变化。但是倾销问题是承认市场经济地位的核心内容,这与劳动法规,工资或环境成本都没有关系,而是直接同政府对企业的补贴相关。”巴西工业联合会产业发展主任卡洛斯·阿比若奥迪认为,如果巴西不能采取遏制中国产品进口的反倾销措施,巴西企业将无法应对来自中国的竞争。联合会建议从12月起,反倾销调查可以参照中国国内市场的价格,但同时也要以其他国家市场的平均价格为参考。如果中国的价格与平均价格相差甚远的话,则应不予采信。
圣保罗大学国际法教授汤怡欣认为,承认中国的市场经济地位会带来强烈冲击,巴西国内工业根本不具备与这些进口产品竞争的条件。但他也表示,需要将生产链作为一个整体进行评估,“不少反倾销措施的目标产品都属于原材料,其实巴西的制造业特别是消费者均可从中获益。”(综合编译)?弹劾案告终巴西能否迎来“新时代”巴西参议院8月31日最终表决通过总统弹劾案,罗塞夫被罢免总统职务,代总统特梅尔正式成为总统。一些巴西媒体和专家认为,在弹劾案终结后,巴西将进入一个“新时代”。但也有部分观察家认为,特梅尔的执政将面临一些不稳定因素,而能否重振经济、实行改革,将是检验他执政能力的“试金石”。
执政基础有待巩固分析人士指出,罗塞夫的下台终结了劳工党领导的左翼联盟在巴西连续13年的执政历程。在最近几次选举中败北的中右翼巴西社会民主党作为此次“倒罗”运动的急先锋,通过与特梅尔所在的巴西民主运动党(民运党)结盟的方式卷土重来,恢复了巴西政坛的传统执政格局。因此,所谓“新时代”,实际上是“旧传统”。在最近两次选举中,民运党与罗塞夫的劳工党结成政治联盟,特梅尔本人以罗塞夫副手身份参选并两次出任副总统。今年3月,民运党正式宣布与劳工党决裂,并带动其他重要党派退出执政联盟。尽管罗塞夫目前的民意支持率只有10%,但特梅尔的群众基础也并不十分牢靠。在他担任代总统期间,呼吁他下台交权的声音此起彼伏。
在“倒罗”运动中,劳工党人贪腐丑闻是影响民意的重要因素。但是,特梅尔组建临时政府后,其阁员也频频曝出贪腐丑闻。由于卷入巴西石油公司腐败案件,7名部长面临调查。巴西政治分析人士穆里奥·阿拉贡认为,弹劾案结束后,特梅尔将会继续向国会示好,进一步协调与友党之间的关系,调整部分部长职务,从而减少外界对其政府的质疑,提升自己的执政合法性。重振经济是首要任务分析人士认为,经济下滑是导致劳工党领导的执政联盟分崩离析、罗塞夫黯然下台的首要因素,因此尽快重振经济是摆在特梅尔面前的最重要使命。持续衰退暴露出巴西经济长期以来存在的结构性问题,如果特梅尔能够在这个方面做出努力并取得成果,他将给民运党及其盟友留下一笔丰厚政治遗产,从而在2018年大选中争取到更多选民支持。巴西国立行政管理学院教授若泽·帕格努萨特认为,特梅尔就任代总统后,其经济政策可圈可点,巴西经济正在一步步走出谷底。市场普遍认为,特梅尔正式成为总统后,巴西经济复苏将会加速。
因为商界对特梅尔及其经济团队寄予厚望,大量资本期待着投入政府推动的基础设施建设,这将带动就业,刺激消费。不过,巴西《环球报》指出,特梅尔提出的改革社会福利、劳工政策和税务制度等任务,没有一项是容易的。更何况目前巴西财政失衡,收紧公共开支必然影响政府在社会保障领域的投入。如果操作失当,不仅将失去中产阶级的支持,而且很容易得罪工会组织,两面不讨好。中巴关系大局不变特梅尔甫一就任巴西新总统,就奔赴中国参加二十国集团领导人杭州峰会。此次峰会是特梅尔首次以总统身份亮相于国际舞台,意义非同一般。同时,中国之行对于特梅尔以及巴西来说十分重要,他希望借此机会吸引更多中国资本进入巴西。
从2009年开始,中国已经持续多年成为巴西最大贸易伙伴。目前有超过200家中资企业进入巴西,涉及石油、采矿、电力、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域。即便是在近期巴西经济低迷期间,中资企业投资巴西的步伐也丝毫没有减速。巴西外长若泽·塞拉今年5月在其就职仪式上表示,巴西把与亚洲国家发展关系置于外交政策的优先位置,尤其重视与中国的关系。不久前,他在接受新华社记者专访时明确指出,中国和巴西互为战略伙伴,不论巴西政局发生什么变化,中国始终是巴西外交政策的重点。巴西利亚大学国际关系教授阿热米罗·普罗科皮奥认为,巴中关系大局不会改变,这是由经济基础决定的。受巴西经济危机影响,近年来两国贸易额有所下降,但中国市场的重要性不可替代。中国驻巴西大使李金章说,中巴两国在此次二十国集团峰会筹备过程中保持了密切沟通与协调,中方希望通过此次巴方领导人参加峰会的契机,进一步凝聚共识,加强战略对接,密切全方位交往,丰富中巴全面战略伙伴关系内涵,为两国务实合作转型升级创造有利条件,推动中巴关系迈向新的高度。