巴西基础设施委员会（CI）近日宣布，计划于本周内就新的铁路法律框架（PLS 261/2018）进行投票。新法案由参议员若泽?塞拉（José Serra）提出，其中采纳了其他国家和地区的多种最佳实践，目的是推动国内铁路货运和客运网络的发展。提案中的新措施包括将铁路勘探权以特许经营的模式授予私营企业。
该项提案已获得国家经济事务委员会批准，成为一项替代法律。基础设施委员会报告员、参议员让?保罗?普拉特斯（Jean Paul Prates）表示，新提案的目标是完善铁路基础设施建设、防止市场过于集中、降低物流成本以及推动铁路行业各机构的竞争，将会带来积极影响。
若泽?塞拉表示，由于对一系列发展机会的错失以及对公共资金的严重依赖，即使应用了特许经营模式，巴西铁路行业在基础设施建设方面依然发展缓慢，而这种现状证实了采用新提案的正确性。
根据国际铁路联盟（UIC，简称“铁盟”）的数据，巴西的铁路网络总长度超过3万公里，在全球所有国家和地区中居于第9位。然而根据世界经济论坛2018年的报告，巴西的铁路质量在137个国家和地区中仅排第88位。据国家基础设施部调查，在全国2.82万公里的特许经营铁路网中，有30.6%处于闲置状态。
塞拉认为，可以参考美国铁路的运营模式，在重要铁路段保留国家的经营管理权，同时以竞争机制吸引私人投资，以便在市场需求路段完善基础设施建设。
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