1月16日，巴西总统卢拉在巴西利亚总统府高原宫内签署了去年12月17日众议院通过的巴西税制改革补充草案。签署仪式当天，卢拉总统否决了该草案中多项条例。这项税制改革旨在简化巴西国内繁复的税收种类和规则，创设州级和市级政府的商品和服务税（IBS）以及联邦政府的商品和服务贡献费（CBS），未来巴西的增值税（IVA）将由这两种税收构成。目前，巴西的州税主要为流转税（ICMS）、市级税主要为服务税（ISS）、联邦税则主要包括工业产品税（IPI）、收入税（PIS和COFINS）。

新税改法案还设立了名为“罪恶税”的选择性税收制度（IS），旨在减少民众对有害健康或环境的商品及服务的消费。负责巴西税收改革草案的特别秘书伯纳德·艾比表示，政府将在未来几天内公布巴西增值税的标准税率，据他透露，该税率应在28%左右。根据经合组织（OECD）数据，如果这一28%的标准税率最终得到政府确认，将成为全球最高的增值税税率。目前，匈牙利的27%增值税率是全球最高。

忠进了解到在税制改革条例生效的第一年，各级政府将暂不实施新税种的征收工作，而是进行一个为适应新税种征收的测试阶段。从2026年开始，新税收系统将进入过渡期，并将于2033年全面实施。

在签署仪式上，卢拉总统否决了关于矿产品出口征收选择性税收的条款，以及关于对香烟和酒精饮料等产品出口实施免征选择性税收的规定。这意味着未来巴西向外国出口这两种产品时将被征收相关税款。另一方面，电力、电信业运营将维持选择性税收零税率。

税改法案的报告员、众议员雷吉纳尔多·洛佩斯表示，卢拉总统签署的税改法案中规定的现金返还税务措施将使约9400万低收入巴西消费者受益。洛佩斯认为，这次税改是继30年前的“雷亚尔计划”之后对巴西经济产生深远影响的重大变革，是近40年来最大胆的国家经济和税务结构性改革之一。