最近，巴西商务外贸执行管理委员会（Gecex）决定将光伏组件（太阳能电池板）的进口关税从9.6%提升至25%。巴西与该产业相关的部门担心这一举措将成为巴西未来能源转型的一大挑战，并对消费者和市场造成损害。巴西民众可能面临太阳能电力价格上涨、太阳能设施和设备投资减少、资本外流、通货膨胀、大量与太阳能相关产业失业和企业倒闭等风险。

巴西光伏太阳能协会（Absolar）对巴西调升太阳能电池板关税的未来影响进行了评估。该协会认为，巴西政府在阿塞拜疆举行的第29届世界气候变化大会期间增加关税，违背了国际承诺，特别是《巴黎协定》和联合国气候变化大会（COP）上的承诺。随着全球气候目标的强化，巴西应该鼓励清洁能源扩展，而不是相反。

Absolar表示这一决定尚未在巴西的《官方公报》上公布，这将使太阳能市场的竞争力受到威胁，可能导致已签约项目的取消，并使未来太阳能发电项目的投资计划受阻。

该协会对成员企业由于太阳能电池板进口关税提升可能面临的潜在风险进行了统计调查：到2026年，至少有281个太阳能发电项目，总装机容量将超过25吉瓦，投资额将超过970亿雷亚尔。由于关税提升可能导致太阳能发电项目的融资中断，这些项目的实施可能变得不可行。这些项目预计可创造超过75万个新的就业机会，并减少3910万吨二氧化碳排放。

与巴西联邦政府的说法相反，提升太阳能电池板进口关税并不会促进巴西本土产业发展，因为巴西企业仅负责太阳能板的组装，原材料部件完全依赖于进口。这一举措对巴西国内中小型太阳能发电设备安装公司的影响将非常严重，它们可能面临倒闭风险。

巴西国内光伏产业的年太阳能装机生产能力仅为1吉瓦（GW），无法满足全国5%的光伏电池板需求，而2023年巴西的进口总量将超过17吉瓦。

此外，巴西国内生产的太阳能电池板质量无法与进口产品竞争，尤其是在大型光伏发电项目方面。大型太阳能发电项目的融资需要产品认证和相关质量标准，而巴西光伏产业尚不具备这方面的条件，必须依赖进口设备。提升关税将对巴西光伏产业和未来太阳能发电项目造成严重冲击。

据忠进了解，太阳能光伏产业每创造30个新的就业机会，仅有2个是在太阳能设备制造领域。因此，增加关税将导致相关工作岗位大幅减少，包括进口太阳能设备销售业、光伏发电系统安装和维护服务等产业链。