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2024年6月12日,巴西众议院宪法和司法委员会(CCJ)通过了一项重要的宪法修正案提案(PEC),该提案旨在将毒品的携带和持有行为定义为刑事犯罪行为。提案由参议院议长罗德里戈·帕切科(Rodrigo Pacheco)提出,早在4月就获得了参议院的广泛支持,作为对巴西联邦最高法院(STF)可能将大麻合法化的判决的回应。

在当天的投票中,巴西众议院宪法和司法委员会以47票赞成、17票反对的结果通过了这项提案。巴西左翼党派试图通过各种手段阻止投票,但未能成功。尽管政府没有正式指导其议员如何投票,值得注意的是,政府内部对这一提案存在分歧。部分官员认为,政府应专注于经济议题,避免在道德和社会议题上与保守派在国会发生冲突,以避免政治上的失败。

有议员 强调该提案不仅无法解决毒品问题,反而会惩罚那些需要社会支持的人群。他认为应重点打击毒品贩卖活动,而非毒品使用者。也有议员认为该提案违宪,并指出其通过将加剧公共卫生和治安方面的问题。他认为该提案不会减少毒品交易的实际问题,而是会对需要医疗和社会帮助的人造成更大伤害。

福音派议员则认为立法机构有必要在此问题上明确立场,批评巴西联邦最高法院的相关立场,并主张全面禁止毒品,认为毒品无论携带和持有的数量多少都是有害的。有议员则认为,如果该提案无法通过,毒贩会更加自由和肆无忌惮的进行毒品交易,强调通过提案是为了保护公众特别是年轻人的健康和安全。

该提案规定,无论毒品的数量和种类,持有或携带毒品都是刑事犯罪行为。目前,这一禁令只在法律中存在,尚未上升到宪法层面。提案未明确定义对毒品使用者和毒贩的区分,这也引发了广泛争议。

根据国会的宪法修正案提案程序,下一步将由众议院议长阿瑟·里拉(Arthur Lira)指定一个特别委员会来处理该提案的实质内容。特别委员会有40次会议的时间来审议和投票通过该提案。在此之后,提案需要在众议院全体会议上经过两轮投票,每轮需要获得513票中的308票才能通过。如果获得通过,提案将由国会颁布,因为宪法修正案不需要总统签署。

《毒品宪法修正案提案》的通过标志着巴西毒品政策的一个重要转折点。该提案在CCJ的通过显示出保守派在国会中的强大影响力,尽管巴西左翼党派和一些政府官员强烈反对。接下来的立法程序将决定这项提案能否最终成为法律,其结果将对巴西的毒品政策和社会产生深远影响。

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