由于进口税务合规计划（Remessa Conforme）下的跨境进口关税税率尚存在诸多不确定性，现在巴西本土零售商的挑头下，国会议员起草了一项结束商品价值低于50美元进口商品享受进口关税免税的草案。

该项游说是跨党派的，得到了工党、进步党、社会民主党和自由党代表的支持，但可能会面临巴西公众舆论的抵制，就像政府在今年年初提出针对所有价值的进口商品实施进口关税征收的提案时所发生的那样。

负面影响导致总统卢拉命令财政部长费尔南多·哈达德放弃对所有进口商品征税，因此政府经济团队制定了进口税务合规计划（Remessa Conforme），以提供针对价值50美元以下进口商品进行免税优惠来换取跨境电商平台的商品进口税务流程正规化。

目前巴西消费者在已申请加入进口税务合规计划的跨境平台上购物，如所购商品金额价值不超过50美元，即可享受进口关税免税优惠政策。现在巴西联邦国税局计划下一步设定一个对50美元金额以下商品的关税征税比例，但这只会在参加该税务合规计划的进口商品的申报数量达到100%时才会发生，政府现预计这一水平应该在今年底达到。

在巴西本地零售商的挑头下，来自不同党派和阵线的议员开始采取行动，终止这项进口关税豁免措施。据悉，卢拉总统更希望国会提出该倡议，这样这项广受争议和不受欢迎的草案文本就不会使他和行政部门受到舆论上的负面影响。

巴西国会创业阵线（FPE）副主席泽·内托众议员表示，联邦政府目前在对50美元以下价值商品进行征税上所作的暂时让步让议员们寻找更快的替代方案。“我们正在国会内以无党派的方式处理这个问题，因为人们还没有注意和意识到目前的免税措施将对经济产生的影响。受影响的不仅仅是巴西国内的大型零售商，小城市的小型企业和商家也正在受到严重冲击，这影响了整个当地经济。”

该提案的报告员保罗·格德斯议员告诉巴西媒体，他打算本周与经济团队成员进行新的对话，其中包括联邦税务特别秘书罗宾逊·巴雷里尼亚斯(Robinson Barreirinhas)。与此同时，该名议员将与国会财税委员会的同事进行对话，这是制定草案文本的第一步，也是在试图营造一个更有利的投票环境使该草案获得国会初步表决通过。

格德斯必须在11月的最后几天向国会财税委员会提交报告，委员会需要一些时间来分析该草案。目前最乐观的情况是，他希望能保证在月底前夕获得国会财税委员会的表决批准。在最坏的情况下，他相信委员会将在12月4日至8日期间对该项提案进行表决。由于国会财税委员会具有草案表决通过决定性质，文本在提交参议院分析表决之前无需经过国会全体议员的分析表决，因此，该草案如通过国会财税委员会表决之后，草案将转由参议院宪法和司法委员会（CCJ）审议。

政府内的国会代表建议国会财税委员会等待进口税务合规的最终执行完成结果，以根据商品进口量为依据制定理想的关税征税税率。巴西财政部内部目前讨论的建议进口关税税率为28%，这将使巴西政府在2024年期间从进口的50美元以下价值商品中收取约28亿雷亚尔的税收成为可能。

目前巴西本地的零售商向政府抱怨正在面对来自跨境电商平台的“不公平”竞争，同时导致巴西政府的税收量出现下降，零售业界认为即使28%的进口关税税率也不足以保证“公平竞争”。“我们不能让这么多商品在免进口税的情况下进入巴西，我们无法忍受。”巴西零售发展研究所(IDV）主席乔治(Jorge Gon?alves Filho)在巴西国会财税委员会的公开听证会上向外界表示。

但巴西消费者保护协会（Proteste）机构关系主任恩里克·利安（Henrique Lian）则持不同意见，他认为向价值在50美元以下的进口商品进行征税是一种“地方保护主义”，并表示广大的巴西消费者将是为这项免税措施结束而最终买单的人。“国内外制造业应该为巴西人能够承受的价格提供优质产品。如果他们想要保持在价格竞争上的平等，他们应该要求政府进行减税，而不是将成本转嫁给消费者”，他说。

计划将进口商品免税价值范围从低于50美元提高到100美元的草案起草者、议员路易斯（Luiz Phelippe de Orleans and Bragan?a)则表示，如果对低价值的商品进口进行征税，那么未来巴西国内的走私和偷税漏税的行为将大幅增加。“他们没有试图解决税收制度的问题，而是在惩罚广大消费者，为了避免购买价值昂贵的进口商品，巴西消费者会开始通过购买走私商品和其它非正规来源渠道进口的商品来作为购物替代方案，”他说。对于该名议员来说，政府对进口商品进行税务稽查的成本已经很高，现应将更多的资源集中放在稽查真正在从事偷税漏税的人身上。”