在巴西境内的跨境电商平台陆续获得以零进口关税(价值不超过50美元)向巴西消费者提供商品的税收优惠待遇背景下,巴西零售行业开始对此做出反应并采取措施提高市场价格竞争力,这其中包括加大在南共市成员邻国生产服装和直接从国外进口商品等措施。在南方共同市场国家生产商品和增加从中国和其它亚洲国家的进口量是正在研究中的替代方案。
被这些巴西本土零售商采取的其中一项提升竞争力的措施为,考虑开始从南方共同市场国家(主要是乌拉圭和巴拉圭两国)向巴西国内进口商品。另一项所采取的措施是在邻国建立“跨境”运营的平台市场以更加优惠和低廉的进口关税向巴西输出商品,另外,部份零售商还表示将通过联邦政府的进口税务合规计划从中国进口商品进入巴西境内进行销售,以达到同一水平的市场价格竞争力,这与目前巴西境内跨境电商平台的进口渠道相一致,但同样的是,有意加入政府进口合规计划的巴西本土公司也需要得到政府认证,才可以享受价值50美元以下商品免除关税征收的优惠政策。处于研究阶段或已经开始在南共市国家建立生产基地和进口的巴西本土零售连锁企业,包括Magazine Luiza、Riachuelo、Petz和Renner这四大企业。
就从南方共同市场国家进口商品的情况而言,这一货源生产进程正在巴西几大服装连锁店之间进行,要么通过增加从这些地区到巴西的出货量(通过巴西本土零售商在这两个国家的合作工厂),要么通过在周边国家建立新的进口业务进行。
“这是巴西零售业界完全符合常理的反应,尽管事实上我们正在通过这种提升价格竞争力的方式向邻国输出就业机会”,一位可能受到跨境商品免关税进口影响的时尚零售行业高管表示。消息人士称:“甚至还进行了涉及巴西服装连锁巨头向巴西服装制造商提供商业激励措施的谈判,以便他们能够在巴拉圭生产或者是增加在巴拉圭的产量,为那些已经在巴拉圭拥有工厂的企业提供帮助。”
目前,在巴拉圭,通过《加工出口法》,货物加工出口附加价值稅税率为1%。在南方共同市场国家之间的进出口业务中,甚至对于遵守法律规定的某些当地生产的国有化产品,税收为零。
此前,财政部长费尔南多·哈达德与巴西零售业发展研究所的最后一次会议于10月4日举行,关于针对跨境电商平台的进口关税税率话题并非为当天会议中财政部的重点讨论议题。当天的会议围绕着进口税务合规性的最新进展展开,但巴西零售业发展研究所代表在会议上向政府质疑国际跨境电商平台和巴西本土零售商之间在税收待遇上的差异与不平等。
巴西财政部长表示,在开始向50美元以下进口商品征收关税的政策实施之前,尚需更多时间实施进口税务合规性,以此让更多的平台加入该计划,也让政府获取更多的时间来收集进口商品相关信息以制定未来的关税税率。政府在会议中的立场是,如果即刻开始向50美元以下进口商品开始征收关税,会引起广大对跨境购物有需求的巴西民众对政府的质疑和不满,政府形象就有可能受损,现预计该开始征收进口关税政策要延期到2024年才会开始制定实施。
零售业界代表表示,本土商家缴纳产品价值80%至90%的税收(例如商品流通税ICMS、PIS/Cofins等税收),因此其销售的产品无法与免进口关税的跨境电商进行公平竞争。一位行业高管在谈到本土企业开设国际跨境平台时总结道:“为了保持竞争力,我们甚至必须(与外国网站一样)做同样的事情,即从国外进口其价格更有市场竞争力的产品到巴西境内进行销售”。
巴西相关媒体发现,与2022年相比,Riachuelo服装连锁店今年通过与巴拉圭最大的服装制造商Texcin的合资企业接收的商品货物数量已经有所增加,这家巴西连锁店自2015年起就与Texcin达成协议,其销售的35%的产品来自国外。
目前,巴西服装零售商Renner通过合作伙伴在秘鲁生产其在巴西境内销售的服装产品,在生产过程中还使用当地生产的棉花产品,在巴拉圭也同样使用当地棉花的进行服装加工生产。一位与Renner关系密切的消息人士表示,该连锁店一直在寻求能为其产品带来价格竞争力的各种机会。