今日（7月7日）凌晨，巴西联邦众议院通过了关于税务改革的修宪法案，该法案将由巴西联邦参议院继续审议，如果通过将会交给巴西总统卢拉并由其正式颁布，在正式通过之前，参议院和总统仍然可能对法案进行调整。

本次投票总共分为两轮，第一轮的得票为382票同意118票反对，第二轮（7日凌晨2点左右）则是375票同意113票反对。此前，关于间接税改革的方案在巴西立法机构已经探讨了超过30年，此次终于通过了众议院的审议。

下面我们看一下主要本次法案的主要内容。

主要的变化

本次通过的法案的主要内容：

现有的五种间接税IPI（工业产品税）、ICMS（流转税）、ISS（服务税）、PIS和COFINS（收入税）将会改成一种税IVA（增值税），将会在2026年起由联邦政府开始征收CBS（货物以及服务贡献费），州和市政府将开始征收IBS（货物以及服务税）

联邦、州和市政府可以自行制定税率，三级政府各自的税率之和将成为IBS的总税率

不再会有如免税、税收优惠等区别对待的情况，取而代之的400亿雷亚尔的地区发展基金

考虑到税金将会全部缴纳给目的地州，而且不允许税收优惠，因此税务战争将不再存在

将会有一种专门针对有害健康和环境污染产品的税

进项税的计提规则将会大幅简化，除了个人使用的商品外，几乎都可以计提进项税

对于健康、教育、医用设备和药物、公共交通、农产品、鱼、农业原材料、食物、卫生用品和艺术活动设置50%的减免

SIMPLES NACIONAL将会保持现有的规则

玛瑙斯免税区将会保持现有的规则

对于低收入家庭，将会有返现的政策，具体的规则将会在之后颁布

一些特殊行业的规则，例如金融、房地产、医疗保险、燃油等将会通过补充法（Lei Complementar）进行规定

ICMS的进项税可以在未来分成240期（20年）抵扣IBS，从2033年起进项税的金额将会根据通胀指数IPCA进行调整

过渡期和时间表

2026年开始将会先征收0.9%的CBS（联邦税）和0.1%的IBS（州和市税）

2027年起，CBS将会全面取代IPI（降低到0税率）、PIS和COFINS，IBS则会继续按试行税率征收到2028年

从2029年到2032年，IBS每年将会按10%的比率逐步增加，同时ICMS和ISS将会按照10%的比例逐步下调

2033年起，ICMS和ISS以及IPI将会正式退出舞台，新的税种全面启用

要点总结

目前的税改方案还需要通过参议院审议，因此很有可能还会有新的变动

对于大多数的制造业和贸易企业而言，税改将会降低整体的税负水平

对于大多数的服务型企业而言，税改将会增加整体的税负水平

对于所有的企业，税改将会大幅度降低在巴西的合规难度和成本

税改路漫漫，到2033年才会正式完全启用，这意味着在接下来的十年时间里，两套系统将会并存，对于企业而言可能会有更大的负担，在这十年中，可能还会有更多的调整，希望未来能够依然简单明了。