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卢拉政府正加倍寄希望于总统的中国之行,希望此次丰富的行程能够抵消华盛顿之行的空泛成果。


卢拉将在本月底对中国进行为期四天的访问,在此期间,他预计将与中国领导人习近平会面,并为巴西寻求贸易和合作关系。预计将有一个来自工农行业的大型企业家代表团陪同总统访华。

访华的规模与2月初行程仅为一天的访美规模大相径庭。访美期间,卢拉获得了美国总统拜登的礼遇和尊重,巴西政府认为,这对总统在其第三个任期内涉入地缘政治非常重要。

与拜登的会面也是为了完成一个捍卫民主的联合议程,这是一个能将两国政府联系起来的主题。许多分析家指出,1月8日入侵巴西利亚三权机构事件与两年前袭击华盛顿国会山事件存在相似之处。

但在另一方面,两国在建立有效伙伴关系方面,比如协议签署和投资承诺等方面并未取得什么进展。原本有说法认为美国将对亚马孙基金捐款高达5000万美元(约2.6亿雷亚尔)的预期没有实现,这让巴西政府感到沮丧。

在卢拉和拜登会面的几周后,美国气候问题特使约翰·克里(John Kerry)前往巴西时表示,美国政府将向该基金捐款,但没有提及数字。

在被记者问及可能达到的捐赠数字时,克里提到了美国众议院和参议院正在讨论的两项法案,预计总共将有135亿美元(约700亿雷亚尔)用于缓解和应对全球变暖及其他气候问题。

然而,这个金额包含了对世界各地,也包括对美国国内,在这个问题上投资。即便如此,克里还表示,要使这些措施获得批准需要进行“一场斗争”,这是他们正在寻求其他资金解决方案的原因。

失望于华盛顿之行的成果,卢拉打算利用北京之行实现两个目标。第一个目标是加强与中国这个亚洲大国之间的关系,因为两国关系在博索纳罗执政期间受到了冲击。中国是巴西的主要贸易伙伴,两国之间的贸易往来达到1250亿雷亚尔。

另外一个目的是向美国施压,使其与巴西达成新的投资、贸易和合作伙伴关系。也就是说想让美国人“掏腰包”。

美国和中国是世界上最大的两个经济体,正在地缘政治上展开争夺。美国人关注的问题之一就是中国在拉丁美洲等地区日益增长的影响力。

卢拉打算带领一个由部长、技术人员和企业家组成的大型代表团前往中国。日程中,除了安排有巴中两国领导层的高级别会议,还计划在这期间举行由中国-巴西商业委员会组织的研讨会。

对北京的访问非常具有商业性质,这与华盛顿的行程形成鲜明对比。在美国,除拜登以外,卢拉还会见了民主党的最左翼代表和一个美国工会中心,但没有与企业家会面。

副总统杰拉尔多·阿尔克明(Geraldo Alckmin )由于需要留在巴西担任代理总统,应该不会前往中国。但代表团不少成员来自由他领导的发展、工业和贸易部,致力于为巴西吸引投资,建立密切的伙伴关系,引进商品生产。

他们有意于商谈多个经济领域的问题并寻求合作,重点是能源转型和粮食安全。巴西航空工业公司方面也有可能揭秘,宣布建立某种伙伴关系。

此行也有望成为巴西政府与国内农牧行业和解的一个试金石。这个行业在去年10月的选举中广泛支持博索纳罗,甚至资助反民主行为。

此行的重要内容之一是签署一项新的合作合同,将Cbers-6卫星送入轨道。中巴已经共同发射过其它卫星,新协议将标志着中巴航天合作进入新的阶段。

对于巴西来说,在中国和美国之间保持平衡,从双方获得利益,并不是什么新鲜事,这是巴西外交政策惯用的方式。热图里奥·瓦加斯(Getulio Vargas)政府在二战期间就从德国和美国双方获得了利益。

从政治角度来看,卢拉目前正在寻求巴西在后博索纳罗时代的外交地位,在中美两条战线上同时取得成果将使卢拉在国际舞台上首次大放异彩。

为此,他的另一个策略是,主持一个能够调解解决俄乌冲突的计划。

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