自巴西出台法律更改了铁路建设和运营制度后，巴西国家陆路交通局（ANTT）已经批准了39个新铁路项目，其中包括里约热内卢市（Rio de Janeiro）至圣保罗市（S?o Paulo）的高铁项目。但在获得授权后，这些项目能否落地依然未知。

巴西“G1”网站2月26日报道，22日，ANTT在《官方公报》上授权巴西高速列车公司（TAV Brasil）建设并运营一条连接里约和圣保罗的直达高铁。消息一经公布，巴西的铁路建设再次被推至风口浪尖。

2021年，博索纳罗（Jair Bolsonaro）政府制定了一项临时措施，允许巴西在“授权制度”下建设和运营铁路线路。之后，这一措施被写入法律。

相比于以往的特许权制度，新制度更为灵活，只需要企业出具一份建设或修复铁路路段的计划书，经政府部门认定符合公共利益并满足准入条件后，即可获得批准。而以往的制度需要经过企业招标，对项目的参与者及其出资情况都有严格的规定。

然而，正如ANTT在一份声明中所述，新的制度下，授权仅意味着企业有建设和经营铁路线路的权利，并不能保证项目能真正启动。在签订合同后，这些公司仍需研究项目的环境工程可行性，从相关部门获得环境、建设和经营许可证，并筹措资金。由私营企业负责项目落地的所有步骤，也将由他们一力承担所有商业风险。

据悉，在ANTT已授权的39个铁路项目中，33项已经订立了合同，6项的合同仍在拟定中。如果这些项目都能完成，预计将建成横跨19个州、总长约1.2万公里的新铁路线，耗资将超过1700亿雷亚尔。

然而，这样的制度引起了行业专家的批评。对他们而言，这些项目可能只是“徒有虚名”，换句话说，这些项目计划没有问题，但在经济上缺乏可行性，可能拉不到投资。以想要打造高铁项目的TAV Brasil公司为例，该公司的股本仅为10万雷亚尔，但需要500亿雷亚尔才能让该项目落成。