巴西候任总统卢拉（Lula da Silva）团队的卫生领域协调员、参议员温贝托·科斯塔（Humberto Costa）近日表示，为降低巴西药品价格，下届政府将采取措施鼓励国产制药行业的发展，并提供税收优惠，以吸引更多外国投资。

巴西网站“UOL”11月23日报道，这些举措的目的是创建所谓的“经济-工业综合体”。科斯塔曾在2003年至2005年期间（卢拉第一个总统任期内）担任国家卫生部长一职，当时他曾推行“大众药房”（Farmácia Popular）计划。他指出，现在的目标是鼓励卫生部、科技部和经济部之间进行合作，以推动国产制药行业的发展。

卫生领域的专家们表示，目前巴西药品的昂贵价格主要受以下几个方面影响。首先，巴西制药行业高度依赖进口原料。其次，巴西对生物技术开发项目缺少鼓励性措施，而这项技术的发展有助于提高药物疗效并降低产品（尤其是用于癌症治疗的产品）售价。然后，巴西政府如今对药物的征税很高，约相当于产品售价的三分之一。此外，尽管巴西拥有国产疫苗，但事实上巴西居民使用的疫苗中约有80%来自进口。

今年竞选总统期间，巴西制药工业联盟（Sindusfarma）向当时的候选人卢拉提交了一封信，其中包括免除公立机构购药税费、结束对某些药品的价格控制以及尽快将部分新药列入公立机构购药清单等建议。

科斯塔称，新冠大流行初期（2020年）巴西医疗产品极度缺乏，有段时间甚至连医务人员都无法分到足够的防护设备，需要自行购买。他认为，这表明巴西需要更强大的工业来生产医疗设备、疫苗以及各种药品，以防止在卫生危机来临时失去自主权和自给自足能力。

科斯塔指出，该行业具体政策的制定还需要对税收优惠、不同的征税形式和减免工资税等措施进行分析。“税制改革后，该行业企业将享受更优惠的征税待遇。这有助于鼓励企业在巴西北部投资建厂，利用当地森林的生物多样性生产各类药品。”

行业数据显示，巴西是全世界药品征税比例最高的国家之一，达31.3%，远超世界平均水平（6%）。针对免除公立机构购药税费的建议，专家们表示虽然当前征税制度需要改变，但修改标准应符合公众利益，而非符合行业利益。