几位总统候选人在他们的施政方案中都明确提到，对使用网络程序提供交通和送货服务进行监管是10月选举的主要议题之一。

根据国家应用经济研究所（Ipea）的数据，至少有150万巴西人（同时也是选民）将使用网络应用程序提供服务作为收入来源。但其中大多数人处于非正规工作状态。

博索纳罗总统在其施政方案中指出，“在施行包容战略以及打击非正规状态战略时应考虑承认这些劳动者现实的智能型合同替代方案”。

前总统卢拉也在他的方案中表示，有必要“在广泛辩论和谈判的基础上，建立一个具有广泛社会保护的新劳动法”。

“巴西报道”（Reporter Brasil）制作了一份调查问卷，就网络应用程序监管立法相关要点，征询全国司机和送货员代表机构以及网络平台的意见。

根据答复内容，各方都认为有必要在《劳动法》（CLT）和《个人微型企业法》（MEI）之外建立新的立法。

他们同时认为网络平台，司机和送货员一样，应该承担缴纳社会保险的义务。此外，应该为网约工作者的报酬制定更明确的规则，而平台提供的保险也应该更为合理。但各方在确定劳动者日工作时间限制上存在意见分歧。

调查问卷的几个要点

使用《劳动法》（CLT）还是建立新法？

大多数填写人（78%）表示，有必要制定一部新的法律，因为“无论是现行《劳动法》（CLT）还是其它形式的规定都不足以规范网约应用程序的工作”。

网络平台是否应缴纳社会保险（INSS）？

目前，网络平台并不缴纳社会保险（INSS）。

近86%的调查问卷受访者认为平台需要缴纳社保。在13个工人代表中，只有两人不认为网络平台应有这种义务。其中之一是司机和摩托车快递员协会（AMMAP）南大河州主席何塞佩雷拉（José Gilcemar Pereira）。他认为：“不应该要求平台有缴纳社会保险的义务，因为这一成本将转嫁给司机。”

劳动者是否应缴纳社会保险？

大多数回答问卷的人（86%）也认为，司机和送货员应该有义务支付社保，但他们在缴纳方式的意见上并不一致。

关于工作时间限制

工作时间的限制是最有争议的问题之一。在填写调查问卷的13名工人代表中，有8人表示有必要设置上限，因为过长的工作时间导致疲惫，使劳动者和第三方面临事故的威胁。另有五人反对设定时长限制，认为既然是自由职业者就应该拥有自己决定工作时长的自由。

iFood的代表认为这次讨论是“有益的”。但他强调，“这方面的任何举措都应考虑到劳动者多平台作业的特点，而且他们与平台之间不存在雇佣关系”。

关于最低工资

8.6%填写问卷的代表认为，有必要制定更明确的薪酬规则。

关于保险和代表机构-85%回答问卷的人认为，平台需要保证保险（在发生死亡或意外情况下）比目前提供的保险价格更加合理。

各方的意见只有在一个问题上是一致的，那就是工人工会或协会在代表劳动者与公司的权利谈判中拥有的重要性。