博索纳洛是推翻军事独裁（1964-1985年）之后，国会对提案支持率最低，对其否决权和临时措施拒绝率最高的巴西总统。

此外，博索纳洛打破了前总统卢拉在其第一个任期内创造的记录，成为编制临时措施（MP）最多的总统。联邦宪法第62条规定，共和国总统可以在相关和紧急的情况下发布临时措施。它们像法律一样立即生效，但之后必须得到国会的批准，否则将失去其有效性。

这些数据来自康科迪亚(Concordia)公共事务咨询公司的经济学家阿尔伯特·布埃诺（Alberto Bueno）进行的一项的研究。根据调查，自2019年1月上任以来，博索纳洛已经编制了241项临时措施，平均每周1.5项。

相比之下，前总统费尔南多·卡多佐和卢拉在他们的两个任期相加后的平均数分别为每周0.9和1.0项临时措施。

该研究认为，新冠疫情的爆发诱发了更多的临时措施，但是，在博索纳洛编制的241份文件中，只有17%确切涉及抗击疫情及其产生的影响。

2001年，由于发行的临时措施数量激增，立法部门制定了第32/2001号宪法修正案来限制其使用，该修正案增加了一些限制，禁止重新编制，并制定了需经立法部门通过的规则。

规则的变化产生了一些影响，特别是不可重新编制的规则，迫使国会在宪法规定的期限内对临时措施进行审查。然而，研究表明，2001年后当选的所有总统都继续滥用这一特权，公布了大量的临时措施。

与迪尔玛和特梅尔的提案数量相近

博索纳洛与前总统迪尔玛·罗塞夫和米歇尔·特梅尔在向国会提交的提案数量上处于同一水平，平均每月有1.9个提案。

前总统卢拉、卡多佐、佛朗哥和科洛尔平均每个月提交约5个提案。

如果将临时措施包括在内 （博索纳洛提交最多），现任总统接近前总统卢拉和卡多佐创造的最高月平均水平（每月10个提案）。

法律获批能力低下

博索纳洛尽管在国会拥有支持，而且这种支持随着中间派加入政府而得到增强，但研究表明，他是立法提案转化率最差的总统。

到今年3月底，在政府提出的全部措施中，博索纳洛只获批了34%的提案。

特梅尔最接近博索纳洛的水平，但平均通过率仍达52%。前总统卢拉是将提案转化为法律最多的总统。在他的第一个任期内，平均通过率为77.3%。在第二个任期内，该比率下降到64.2%。

根据这项研究，博索纳洛只获批提交给国会的78项法案中的7项和5项宪法修正案（PEC）中的2项。此外，现任总统没有获批10项补充法案中的任何一项。

换句话说，如果将临时措施排除在分析之外，博索纳洛说服国会批准其提案的能力下降到9.8%。

推翻总统的否决权

康科迪亚咨询公司的调查还显示，博索纳洛是否决国会批准的提案最多的总统（到2022年3月为止，占37.7%），也是被议会推翻否决最多的总统。

在迄今为止博索纳洛行使的194项否决权中，26%被完全推翻，另有17%被部分推翻，因此在所有被分析的总统中，他的否决权维持率最差（57%）。

国会对他否决权的推翻率也明显高于迪尔玛·罗塞夫和特梅尔，这后两届政府也都使用了这种否决权。它是由国会于2013年创建的，确定审议否决权的期限为3 0天。

在特梅尔执政期间，国会评估了131次否决权，维持率为85%。在劳工党总统迪尔玛的第一个任期内，国会评估了79次否决权，维持率为99%；在她的第二个任期，政府与国会之间的危机已经发生，但她否决权的维持率仍达97%。

在科洛尔、伊塔马尔·弗朗哥、卡多佐和卢拉执政期间，国会并不经常评估否决权，仅推翻了卡多佐的一次否决权和卢拉的两次否决权。

在所有被分析的政府中，只有卢拉、迪尔玛和博索纳洛的临时措施被退回，加起来一共有五次退回。劳工党总统每人都有一个措施返回。博索纳洛有两项临时措施被议会退回，最近的一个是发生在去年9月被称作关于虚假新闻的临时措施。

研究得出的结论是，除了自己的提案难以获批外，博索纳洛还表现出与国会的不一致，未能遏制批准与他利益相悖的提案。

至发稿之时，总统府未对调查数据发表意见。