由于自2021年以来巴西面临的农业原材料供应问题，国家化肥计划（NFP）在最近几个月成为热点。

一些政府部门的代表，如经济部、农业部、矿业和能源部、基础设施部和战略事务特别秘书处，都参与了计划的制定。农业部项目主任路易斯·兰格尔（Luis Rangel）是这项创新计划的合作者之一，他解释了什么是国家化肥计划。

“国家化肥计划是一项长期计划，是一项以30年为目标的基础设施改造计划。我们打算减少对进口化肥的依赖，从现在的 85%，降到50%至55%左右。”

国家化肥计划的目的是减少对这些农资产品的外部依赖。文件指出，实施计划中制定的措施可以将对氮产品的依赖减少51%，将磷酸盐产品的依赖减少5%，并使巴西成为钾的出口国。

文中还警告说，如果不采取任何措施，未来几年的情况将会恶化。

“国家化肥计划对巴西生产和进口化肥之间的关系的看法是，如果不执行这项计划，巴西对进口化肥的依赖将进一步恶化。”

根据计划中显示的2020年的数据，巴西对氮、磷和钾的依赖程度估计分别为95.7%、72%和96.4%。

该计划还带来了关于生产和使用有机肥料的建议。

联邦政府设计的计划概述了五个战略目标：重新启动和扩大巴西现有的化肥厂和项目，并对其实施现代化建设；改善巴西的商业环境，以吸引对化肥和植物营养链的投资；促进国家化肥生产链的竞争优势，以改善对巴西市场的供应；增加对研究、开发和创新（PD&I）以及对巴西化肥和植物营养链发展的投资；调整基础设施，整合物流中心，方便企业运营。

该计划还包括按时间框架划分的阶段性目标。

部分行动目标如下：

2030年目标

- 具备生产190万吨氮的能力（2020年估计产量为22.4万吨）。

- 拥有420万吨磷酸盐肥料的生产能力（过去五年的估计产量在170万至200万吨/年之间）。

- 将全国氧化钾的产量提高到200万吨（估计2020年的产量约为25万吨）。

- 至少成立两家生产氮肥的企业。

- 吸引至少100亿雷亚尔的投资，建设氮肥厂。

- 磷肥厂从5家增加到7家，到2040年总共10家。

- 钾肥厂从5家增加到10家，到2040年总共20家。

2050年目标

- 氮生产能力达到280万吨。

- 磷酸盐肥料的生产能力达到920万吨。

- 氧化钾生产能力达到600万吨。

- 至少再成立四个生产氮肥的企业。

- 从2030年到2050年，至少再吸引200亿雷亚尔投资于氮肥厂的建设。

除了扩大这些农资产品生产的措施外，该计划还提出了签署国际协议、展开国际合作的建议，如“促进在南方共同市场内建立一个南美化肥工业委员会”以及“在2025年前促成与玻利维亚和阿根廷分别签署双边协议，以获得这两国的天然气用于化肥生产”。国家化肥计划总共拥有82个目标和129项行动。

在融资方面，计划建议在资本市场上筹集资金，利用银行信贷、国家经济和社会发展银行（BNDES）的信贷额度、研究和项目融资机构（Finep）的资源、巴西工业研究和创新公司（Embrapii）研究和创新领域的无偿资源。

为了对这些目标实施管理和监测，该计划建议设立国家植物肥料和营养理事会委员会（CONFERT）。

拟设的委员会成员来自联邦行政部门，如农业部、经济部、矿业和能源部和基础设施部，国家行政部门，如全国州长论坛，以及化肥行业的企业代表和农业生产者代表。

措施

路易斯·兰热尔透露，政府已经在为计划中提到的至少三个方面作出努力，以缓解农资产品的供应问题。

“由于自去年年底以来发生的严重危机，而且这种危机因为东欧冲突而加剧，总统要求我们分析要点，从计划中抽出可以立即付诸实施的措施。首先是化肥外交、农资外交。我们的外交部正开始将注意力关注到采购关系上，而不仅在销售关系上，以保持这些渠道的畅通。第二点是后勤监督的问题，即进口货物抵达巴西的运输问题。第三是利用好巴西农业研究公司（Embrapa）、利用科学知识，强调合理使用化肥。比如，我们将使用过程进行合理化作业 ，有可能使肥料的使用节省高达10%。”