巴西的2022年度预算报告员、众议员雨果·莱尔（Hugo Leal）将巴西明年的最低工资额定为1210雷亚尔。该数字比2021年现行最低工资1100雷亚尔增加了10.04%。然而，这一调整只是跟随了全国消费者价格指数（INPC）累积的通货膨胀，这项指标被用作调整最低工资的参考。因此，实际上，最低工资并没有获得高于通货膨胀的实际增长。

周一（20日），莱尔议员在向众议院计划、公共预算和检查联合委员会提交的一份报告中提到了最低工资的新数额。这份报告将在该委员会获得通过后，再由全体会议通过。

10.04%的增长是经济部经济政策秘书处在11月对全国消费者价格指数（INPC）做出的预测。然而，在周一（20日）发布的文件中，莱尔引用了对该项指数的最新预测，即10.18%。如果按照这个比例，2022年的最低工资为1212雷亚尔。

1210雷亚尔的金额比政府在今年8月发布的2022年预算提案中最初估计的1169雷亚尔高出41.44雷亚尔。不过从那时起，通货膨胀加速了。

1131亿雷亚尔的财政空间

莱尔的报告还为上周国会批准的有关司法债务的宪法修正案提案（PEC）所开辟的财政空间带来了新的计算方法。博索纳洛政府感兴趣的是，这项修正案提案将在2022年总统寻求连任期间为“巴西援助计划（Auxílio Brasil）”提供400雷亚尔的援助金。

根据该报告，这项修正案提案创造的财政空间将达到1131亿雷亚尔。政府将可以获得其中的1100亿雷亚尔。而根据国家财政部的计算，财政空间会小一些，为1061亿雷亚尔。

这项修正案提案带来了两个主要变化

首先，它改变了支出上限，即把公共支出限制在按通货膨胀率调整的前一年预算的宪法财政规则。第二，它允许推迟支付联邦政府在2022年欠付的部分司法债务。

司法债务是代表政府与个人和公司之间债务的证券。当法院作出最终裁决时，就会发布司法债务，政府必须支付。

报告预计，因为这两方面的变化，财政空间将达到1131亿雷亚尔。

近900亿雷亚尔将用于“巴西援助计划”

报告预测，在1131亿雷亚尔的额外财政空间中，543.95亿雷亚尔将被用于“巴西援助计划”。另外346.69亿雷亚尔已经被列入该计划的原始预算提案中。

这样一来，“巴西援助计划”在2022年将拥有总计890.64亿雷亚尔的资源。根据莱尔的说法，这笔资金将向1790万个家庭每月支付400雷亚尔的援助金。

这个数字与创建“巴西援助计划”的临时措施（MP）中所表述的数字并不相同。临时措施预测在2022年向大约2000万个家庭支付援助金。

超过50亿雷亚尔用于选举基金

莱尔议员在其报告中也增加了2022年选举活动的资金。报告预计为竞选财务特别基金提供51.28亿雷亚尔的资金。

原先的预计是，该基金明年将收到21.28亿雷亚尔的资金。可用资金增加了30亿雷亚尔（140%）。

报告员修正方案资金165亿雷亚尔

报告预计了在2022年向报告员修正方案支付165亿雷亚尔的资金，这些修正方案是所谓的“秘密”预算的一部分，被博索纳洛政府用来维持其在国会获得的支持。

报告预计将该项资金用于30个不同领域的修正方案。其中主要是临时增加初级卫生保健服务的费用，将获得46.8亿雷亚尔的资金，以及临时增加医院和门诊服务的费用，计26亿雷亚尔。

通货膨胀将使最低工资获得2016年以来最高调整幅度

如果最低工资获得10.04%的调整得到确认，这将是自2016年以来的最高值。

最近几年的调整数据：

2021: 5,22% (1100雷亚尔)

2020: 4,7% (1045雷亚尔)

2019: 4,61% (998雷亚尔)

2018: 1,81% (954雷亚尔)

2017: 6,48% (937雷亚尔)

2016: 11,6% (880雷亚尔)

2021年的增幅低于通货膨胀率

2021年，政府以低于通货膨胀率的比例调整了最低工资，这与宪法决定的内容相反。上一年全国消费者价格指数（INPC）累计为5.45%，高于政府制定增幅时预计的5.22%。

这样，最低工资数额比应有涨幅低了2雷亚尔，对工人和那些领取退休、失业保险和社会福利的人产生影响。

由于最低工资是在前一年的综合通货膨胀率公布之前制定的，所以出现差异是正常的。同样的情况发生在2020年，但政府在2月到来之前修正了数值，而今年并没有进行修正。

根据经济团队的计算，这2雷亚尔的差别使政府可以在2021年总共少支付7.02亿雷亚尔。

8月，当时的财政和预算特别秘书布鲁诺·丰沙尔（Bruno Funchal）表示，2021年没有纳入最低工资的2雷亚尔可以增加到2022年的金额中。