除森林砍伐以外，巴西的农牧业生产是二氧化碳的排放大户，而且也是甲烷的排放大户，这两种都是会造成全球气温上升的温室气体。为了应对全球气候变化的挑战，巴西于十一年前推出了一项旨在鼓励可持续农业发展的《低碳农业计划》，也被称为“ABC计划”。关注该计划落实的环保人士和组织表示，计划当中所列出的技术在促进污染物排放减少方面取得了一定成效的，但要真正实现农业的低碳转型，巴西政府还应该进行更大的投入。

2010年至2020年是ABC计划的第一阶段，在此期间通过给农户提供公共信贷，来推广以下技术：免耕种植；退化草场恢复；动物粪便处理；农牧林一体化；人工林和生物固氮等。

从2021年到2030年则是该计划的第二阶段，这一阶段也被称为“ABC+计划”。在此期间，重点推广的技术包括灌溉系统、集约化牲畜饲养等，主要目标是到2030年前，实现巴西农牧业减少11亿吨碳当量的排放，相关目标和技术还会每两年进行一次修订。

投入不足是瓶颈

行业专家认为目前的目标力度很大，而且比以前的计划更加扎实、详细，技术也更加先进，但他们也支持，为了实现这些目标，政府必须加大资金投入，打破一直以来信贷匮乏的瓶颈。ABC计划的落实主要来自于名为“丰收计划Plano Safra”的农业农村发展专项公共基金，但2021/22农季针对低碳农业预留的50亿雷亚尔，仅占当季资金2512亿雷亚尔总额的2%。

第一阶段成果

巴西农业部公布的数据显示，2010年至2020年期间，ABC计划共减少碳排放1.7亿吨，超过了此前规划的1.629亿吨上限，既定的六个目标当中，除了植树造林面积未达标外，其余五个目标均超额完成任务。

ABC计划的第一个十年计划投资额为1970亿雷亚尔，其中农业部通过“丰收计划”提供信贷320亿雷亚尔，农户实际利用贷款金额为210亿雷亚尔。农业部表示，为了落实低碳农业行动，农户还使用了ABC计划之外的信贷资金，但具体的金额政府没有数据统计。

主要的目标和实际成果如下：

恢复1500万公顷的退化草场：实际恢复2600万公顷；

400万公顷农牧林一体化：实际达到1100万公顷；

800万公顷免耕种植：实际达1200万公顷；

生物固氮550万公顷：实际达1100万公顷；

人工林面积增加300万公顷：实际仅增加150万至200万公顷；

处理动物粪便440万立方米：实际达3000万立方米。