为控制燃油价格不断上涨，巴西经济部宣布，由各州和联邦区财政部长组成的国家财政政策委员会已批准未来90天将停止征收流转税（ICMS）。

目前，燃油平均最终消费价格是由各州根据燃料零售价格每15天计算一次。根据该决议，基于平均加权价格（PMPF）计算的流转税（ICMS）将被冻结至2022年1月31日。

卡车司机罢工迫使措施落地

财政部长全国委员会（Comsefaz）主席Rafael Fonteles表示，冻结PMPF是各州愿意为控制燃料价格做出努力的表现，仅今年PMPF就上涨了50%以上，而ICMS的比率却没有任何变化。他还表示，各州希望与巴西石油公司打开对话渠道，讨论该公司的价格政策，就像它已经与国会进行过的那样。Rafael Fonteles警告说，冻结PMPF也还不足以防止燃油价格继续上升。

这项措施是在卡车司机协会的压力下被迫采取的，由于燃油价格居高不下，卡车司机计划在下周一（1日）举行罢工。昨天，在众议院举行的视频会议上，卡车司机的代表向议员们重申，罢工计划不会改变。

"我们提出了议程，并质疑巴西国家石油公司的燃料价格政策，我们要求议员们支持这些议程，并提升了第一天罢工的规模。国家公路货物运输委员会（CNTRC）主席普利尼奥-迪亚斯（Plínio Dias）说："话已经放出，在会议上，卡车司机提出了他们的要求，主要是要求政府遵守公路货运的最低运费规定，以及结束巴西石油公司的燃油进口平价政策。道路运输部门表示，如果政府不满足卡车司机的要求，他们将在11月1日通过罢工让一切瘫痪。

ICMS不是油价的罪魁祸首

“必须明确的是，ICMS只是燃油价格的一个组成部分，而且，由于近几年来税率没有变化，所以没有办法将燃料价格的重新调整与国家税收联系起来。这些增长是由于巴西石油公司的政策，该公司将其价格与国际石油市场和汇率挂钩”，全国财政部长委员会在一份声明中表示：“由于巴西国家石油公司的这一政策受制于国际市场油价的波动，因此如果国外油价出现上涨，其影响马上就会转嫁到这里。”

官方数据显示，过去几个月中价格上涨的最重要因素不是ICMS，而是巴西石油公司的对油价的调整。根据巴西国家石油、天然气和生物燃料局（ANP），普通汽油价格由五项因素决定：

成本价格（巴西国家石油公司的炼油厂和进口商）；

乙醇价格--到达服务站的燃料是由73%的A型汽油和27%的乙醇组成；

联邦税--PIS、Cofins和Cide；

州税--ICMS；

分销、运输和转售当中产生的费用。

根据巴西石油公司每月发布的数据，每升汽油价格的27.8%（或1.58雷亚尔）受ICMS的影响。然而，最重要的部分不是税收，而是在炼油厂收取的费用：4月份平均每升汽油的价格为5.7雷亚尔，其中32.9%（1.87雷亚尔）受炼油厂加工费影响。

解决方案尚不确定

皮奥伊州州长威灵顿-迪亚斯表示，这一决定并不能从根本上解决问题，但它表明了州长寻求解决燃料价格问题的态度。"最终的解决方案，时间会证明，是燃油平衡基金的资本化，这将使一升汽油的价格从7.00雷亚尔左右降至4.50雷亚尔左右，柴油从4.80雷亚尔左右降至3.70雷亚尔左右。"

他在一份声明中说表示，目前可以进一步通过税收改革来降低燃料和其他方面的税收，并对收入征税，免除最贫穷人口和中产阶级的税收，从最“顶端”的人开始，对最富有的人征税，如对分红和红利的转移征税。