周四（21日）晚，在支持政府的议员积极游说下，巴西众议院特别委员会批准了一项“法定债务宪法修正案”的初稿，这将允许巴西联邦政府2022年在预算上限之外，增加830亿雷亚尔的支出，从而用于支付明年全年的“巴西援助金”（Auxílio Brasil）。这一低保补贴也是明年博索纳洛（Jair Bolsonaro）谋求连任的一项重要民生举措。接下来，该提案还需众议院全体大会进行审议。

对于调高政府财政支出上限的提议，金融市场对反应负面，Ibovespa股指收盘下跌逾4%，美元对雷亚尔汇率上触5.70的高位。另外，巴西经济部的四位副部长也因对此提议不满而提交辞呈。

该提案的核心在于如何支付联邦政府的法定债务。据悉，2022年巴西联邦政府的法定债务为890亿雷亚尔，经济部长保罗·盖德斯（Paulo Guedes）主张必须改变债务支付的规则，否则将对经济造成重创。

预审通过的宪法修正案规定了新的法定债务支付模式，提供了推迟支付和分期支付的可能性。这将为2022年的财政预算减少400亿至500亿雷亚尔的支出；此外，新规则还将允许腾挪出另外390亿雷亚尔的财政空间。莫塔表示：“两项加在一起，将为明年的财政预算开辟出830亿雷亚尔的空间。”

今年11月起，博索纳洛政府将启动“巴西援助金”计划，以替代前任政府推出的“家庭补助金”计划，但联邦政府并未公布资金的来源如何解决。莫塔指出，在腾挪出来的830亿当中，有20亿雷亚尔会用于该项目的支出，并将金额提高20%左右，这相当于2018年至今的累计通胀指数。这一举措将惠及1500万的参保人员，并使200万正在排队参与该计划的人也同时受益，所有有资格获得低保的人员，都将在明年12月之前获得不少于400雷亚尔的补助。

莫塔向特别委员会提交的报告中，还建议依据官方通货膨胀指数，同步修正财政支出上限和法定债务金额。目前，财政支出上限的修正是每年6月份进行，按照此前12个月的通胀指数来计算，而法定债务的修正则是以日历年为周期。