燃料的销量尚未从新冠疫情造成的危机中完全恢复，但其价格的攀升已经保证各州的ICMS（商品和服务流通税）税收收入高于2019年同期的记录。

随着税收的增加，一些州开始宣布采取措施，缓和该税种对消费者产生的影响：圣埃斯皮里图州（Espírito Santo）决定冻结税收，罗赖马州（Roraima）将降低罐装液化气的收费标准。

今年1月至9月期间，各州针对石油产品征收了684亿雷亚尔的ICMS税，与2020年相比增加了24%，当时的市场和价格因为疫情的发生而暴跌。与疫情前的2019年相比，涨幅达到4.5%。

这项税收的增长是在燃料销量下降的情况下发生的。2021年1月至8月，根据国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）的数据，巴西市场总共消耗了366亿升液体燃料，其中包括汽油、柴油和乙醇。

而2019年同期的消耗量为394亿升。因此，这项税收的增加更多地反映了燃料价格的飙升。在石油价格回升和货币贬值的压力下，燃料价格在2021年达到了创纪录的水平。

上周，每升汽油的平均售价为6.092雷亚尔。柴油售价为4.707雷亚尔，含水乙醇售价为4.715雷亚尔。乙醇价格上升的压力来自于气候条件，干旱和霜冻损害了乙醇原料的收成。

燃油的ICMS税一直是各州政府和总统博索纳洛之间争辩的焦点，总统试图将燃油价格的上涨归咎于这项税种的征收。

各州为自己辩护，声称今年的费率没有增加。上周，20位州长发布了一封公开信，质疑总统的指责，并将责任推给巴西石油公司。

州级财政秘书全国委员会（Comsefaz）的机构主管André Horta告诉页报（Folha）：“这一时期的ICMS税率并没有改变。收入增加是因为自2017年以来执行新的进口平价（IPP）制度，国内油价与国际油价挂钩，而不是根据生产成本定价。”

“这一点显而易见，巴西石油公司达到了创历史的利润高潮。如果你把餐厅饭菜的价格抬高，那么这些餐厅的小费收入就会打破记录，即使其费率保持在10%。”

实际上ICMS税率没有发生变化，但由于税收是按燃料价格的百分比计算，各州征得的税收金额与燃料价格同比例增长。

根据顾问Dietmar Schupp的说法，2021年，汽油ICMS税征收的参考价格平均上升了33.8%。就柴油而言，累计增幅约为30%。产品不同增幅不同。

圣埃斯皮里图州政府在周一（27日）宣布，将冻结燃料的ICMS税，以避免在炼油厂重新调整价格时税收金额再次增加。

“即使燃料价格在未来几周内上涨，州政府也不会因此而多收取任何费用。”该州财政秘书马塞洛·阿尔托埃在一份声明中如此表示。

冻结后，圣埃斯皮里图政府将不会在炼油厂提高价格的情况下把它作为征税的参考价格。目前，该州对每升汽油征收1.65雷亚尔ICMS税，对每升S-500柴油征收0.54雷亚尔ICMS税。

阿尔托埃表示，冻结只在炼油厂涨价的情况下有效。如果价格降低，州政府承诺将向下修订参考价格。圣埃斯皮里图州是在博索纳罗开始对各州提出批评后，第一个宣布采取措施冻结ICMS税的州。

三周前，里约热内卢州长克劳迪奥·卡斯特罗承诺也会商谈ICMS税，但他认为这条链上的所有环节都需要动员起来放弃相关收入。“我们要减税吗？要! 但前提是各方的比例平等。”

周一，矿业和能源部（MME）表示，罗赖马州政府应该是第一个降低灌装液化气税收的州政府。“这项措施应有助于大大减少罗赖马州的原材料税收负担。”