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7月6日,青岛董家口港口岸正式对外开放启用,青岛迈进里程碑式的“双港口口岸”时代。不过,一些不明就里的圈友可能会感到好奇,一个港口“标配”三四个港区、五六个码头、上百个泊位都很常见,多一个口岸到底有什么稀奇?别担心,小圈这就为大家捋一捋这当中的玄机。


港口,是停靠船舶、接卸货物的物流节点,但大船不是你想靠,想靠就能靠,哪些船能靠泊在哪,还得听“中央爸爸”的统一安排。口岸,是国家指定对外来往的关卡,是国内外人员交往、对外贸易货物和交通工具出入境的场所,分为水运口岸、陆路口岸和空运口岸。简单来说,人员货物要在国内外流通,就必须得从口岸这道大门过。对海港而言,只有经批准成为开放口岸的港口,才能张开怀抱迎接飘洋过海的外籍船舶。


在董家口港口岸对外开放之前,外籍大船只能绕道隔壁的青岛水运口岸,虽相隔不远,但也耗时耗力增加了物流成本。在董家口港口岸获得这张金贵的“通行证”之后,依托其完备的散货码头设施,煤炭等大宗散货可由此直接进出,40万吨大矿船靠泊中国也能首先Pick董家口港区,预计仅煤炭进口一项一年就可为货主企业节省物流成本过亿元。


作为实际意义上的“国门”,口岸不仅要“放开”,也必须得“收住”。坐镇口岸的“三巨头”海关、海事、出入境管理部门在口岸设立办事机构,负责进行清关、边检、查验、检疫等相关手续,保证人员货物流通规范、安全、有序。


港口人都知道,清关查验速度对港口装卸速度而言可谓是至关重要。桥吊司机可以操作更快,堆场计划可以安排更周密,集卡车可以运转得更灵活,但箱子一旦卡在清关的路上,大家都只能干瞪眼白着急。多开放一个口岸,则意味着多了一个进行清关查验的窗口,原有的口岸压力得到缓解,港不堵了,船更多了,一口气卸5艘超大型集装箱船停都停不下来。


一个城市有两个港口口岸,稀奇吗?当然,因为要合理有序地开放国门,可是件必须严肃对待的大事。


口岸开放涉及部队及国家多个部委,需逐级层层申报意见,确定开放范围、核定机构编制及完成查验配套设施建设,申报程序复杂,开放周期也较长。同时,海关、海事、出入境边检都需要参与其中,相互协调配合,共同建立高效联动的对外开放环境,也不是一件轻松的事。而重复进行口岸建设,也会面临资源浪费、监管难度加大等问题。


不过,一城“双港口口岸”也不是青岛的专属,作为对外开放最前线的深圳,可是“豪横”地拥有妈湾口岸、蛇口口岸、大亚湾口岸、盐田口岸、赤湾口岸、大铲湾口岸共六个水运口岸。其中大亚湾口岸服务于大亚湾核电站专用码头,不对外经营,而深圳各港口经营主体不同,“势力范围”也泾渭分明,对外贸易与中转业务活跃的同时货物客运往来港澳也极为频繁,因此才拥有了“遍地开花”的港口口岸。此外,大连市也拥有长兴岛口岸、庄河口岸、旅顺新港三大港口口岸;天津市拥有天津水运口岸和作为中国海洋石油渤海公司海面交货点的天津勃中水运口岸。


口岸依托港口而生,港口经由口岸而兴,越丰富的开放口岸、越繁荣的港口生产,都展示着我国越外向的贸易环境、越开放的经济模式。港口人,联通天下、迎送期冀的任务就交给你了,每一艘飘洋过海的大船短暂停留又重新启航之后,满满当当的码头将堆满一个个欣欣向荣的未来。

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