中国国务院总理李克强当地时间11月4日上午在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议时指出，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。

RCEP由东盟十国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP成功，将涵盖约35亿人口，GDP总和达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。

RCEP的磋商进行已有数年，美中贸易战及保护主义兴起给予这项协定新动力，将东盟(ASEAN)10国加上中国、日本、韩国、澳洲、新西兰连结到一起。

这15个国家在曼谷就协定文字与市场准入问题达成同意后，成员国表示该协定将在明年签署。

“在全球大环境快速变化的背景下，完成RCEP谈判将展现出我们在区域全境开放贸易及投资环境的集体承诺，”15国发表声明称。

但印度在最后关头决定暂不加入，理由是该协定可能伤及该国农工商阶级和消费者。印度一直担心协定要求逐步取消关税，将令印度市场门户洞开，中国的廉价产品与澳洲及新西兰农产品大举涌入，对本地生产商造成伤害。印度总理莫迪表示，必须把印度人民的利益纳入考量。

即便不包括印度，RCEP国家也占了全球国内生产总值(GDP)的近三分之一，但印度决定暂不加入意味着，这些国家所占人口比例从约一半降至不到三分之一。

“很高兴这15个国家能够做出决定，但遗憾的是印度未能加入。错失了一个良机，”新加坡亚洲贸易中心的Deborah Elms表示。中国副外长乐玉成称，印度无论何时准备好都欢迎他们加入。

李克强在发言中表示，10+3合作因应对亚洲金融危机而诞生，走过了不平凡的发展历程，不仅造福了地区国家和人民，也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献，成为区域合作的成功样板，经验弥足珍贵。当前，国际形势经历深刻复杂变化，世界经济增速放缓，保护主义日益抬头，给东亚国家发展带来新的风险和挑战。10+3国家有责任加强团结协作，共同抵御风险挑战，拓展广阔发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新动能。

李克强指出，我们应进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果：

第一，推进更高水平的经济一体化。通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。我们愿在此基础上加快中日韩自贸区谈判进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。

第二，支持地区互联互通建设。中方支持发表《互联互通再联通倡议的声明》，做好共建“一带一路”倡议与地区互联互通倡议深入对接，在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强合作。

第三，夯实地区金融合作。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识，探索通过财金合作完善区域经济治理架构，服务区域经济一体化需要。我们欢迎完成《清迈倡议多边化协议》首次定期审议，支持进一步探讨本币出资，强化本币在区域贸易投资中的使用。 

第四，促进可持续发展。中方愿与各方落实联合国2030年可持续发展目标，通过“东亚减贫合作倡议”同各方分享发展经验。中方也愿通过澜沧江-湄公河合作、中国-东盟东部增长区合作等次区域合作机制，协助地区缩小发展差距。中方支持建立10+3灾害管理部长会机制，愿在明年承办首次部长级会议。

第五，深入开展人文交流。用好10+3合作基金，开展更多民众喜闻乐见的合作项目。10+3文化城市网络已于10月启动，中方欢迎建立10+3合作网站，将继续办好10+3媒体合作研讨会、10+3青年科学家论坛等活动，加强文明交流互鉴，促进民众间相知相亲。