巴西总统府总秘书处周四（16日）报道，总统博索纳洛（Jair Bolsonaro）向国会递交了一项提案，旨在削减超过220亿雷亚尔的税收优惠政策。

该项目被称为“逐步减少税收激励和福利计划”，预计在生效的第一年将削减150亿雷亚尔的税收支出；另外，通过不延长其他一些税收优惠政策，预计削减金额在随后几年将超过220亿雷亚尔。

根据联邦税务局的数据，目前政府每年的税收支出超过3000亿雷亚尔。

政府在报告中写道，逐步削减税收优惠计划通过消除不合理现象、减少无法实现社会目标的福利以及关闭被认为过时的税收制度，使税收制度更加公平和简单。

根据政府的说法，这项措施不会干扰目前已存在的税收豁免政策，也不会让基本食品篮子、简单税制（Simples Nacional）、玛瑙斯自由贸易区和学生助学金有关的税收优惠政策发生任何变化。这些例外项目是由国会决定的。

直到最新的这版提案，政府仍然没有详细列出将要削减哪些优惠项目。

这项措施包含在紧急宪法修正提案（PEC）中。修正案是今年3月获得批准的，其中决定总统应该在6个月内向国会提交一份激进的税收优惠削减计划。

不过，政府的唯一义务只是起草提案并递交至国会。目前还没有确定这些政策是否真的会被削减。即使该计划没有得到众议院和参议院的批准，或削减未能实施，也不会有任何制裁措施。

政府在2019年提出的原始提案规定，从2026年起，如果税收支出总额超过GDP的2%，将禁止创建和延长税收优惠政策。

3月份国会通过的内容改变了这一规则。批准的文本仅确定，总统需递交旨在将联邦税收优惠每年减少10%的提案，以便在8年内将税收支出金额控制在GDP的2%以内。

为了实现拟议的削减，政府将不得不把目前存在的激励措施减半，这些激励措施的金额略高于国内生产总值的4%。

技术人员称，问题在于，仅是修正案中的例外项目已经接近GDP的2%。简单税制（Simples Nacional）、非营利机构、对北部、东北部和中西部生产者的激励、玛瑙斯自由贸易区、基本食品篮子以及学生助学金有关的优惠政策被排除在削减措施外。

因此，为了能够将这一账目削减到GDP的2%以内，政府将不得不削减另一半的激励措施。

在文件中，政府预计该项目将在今年获得批准，并于2022年开始生效。