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巴西税改正在如火如茶的推动中,政府正在加紧制定针对巴西各个行业的增值税征税税率,目前政府的税改提案是对巴西石油开采和采矿业征收选择税(Imposto Seletivo),这预计每年将给巴西的石油和天然气等矿业开采行业带来70亿雷亚尔(15亿美元)的影响。巴西石油和天然气研究所(IBP)根据目前每桶石油的价格和提案中规定的新税的最高税率(可能达到1%)进行了计算。

卢拉总统领导下的巴西政府本周向国会提交了一份税改补充法案,以规范部分税制改革内的税率及征收条例。根据巴西财政部的说法,所谓的选择性税收,即针对造成环境污染和对身体健康有害行业的"罪恶税"将对六类行业进行征收。

据巴西财政部表示,针对这些采矿行业的税率尚未确定,稍后将由另一部补充法律最终确定。根据改革法案,税率最高可达1%。税收只在项目和产业链的起始环节征收一次,即采矿和石油开采环节。巴西石油和天然气研究所表示,如果设定最高税率,巴西该行业的竞争力将被减弱,这是因为税收最终将被转嫁给消费者,使燃油和天然气价格上涨,这将影响到几乎所有的工业生产部门。消费者将为几乎所有产品支付更多的费用,因为选择性税收将从产业链的起点征收。

巴西石油和天然气研究所主席罗伯特(Roberto Ardenghy)表示:"矿产和石油开采的成本因征税而上升,这将对巴西国内的许多行业造成冲击:包括石油化工、玻璃制造工业、民用建筑、热能发电、钢铁甚至农业综合性企业。他还表示,这一额外税收成本还将使巴西的石油和天然气产品在全球市场上的竞争力下降,最终导致出口的减少,使巴西产品更难与其他国家的产品形成竞争。

在未来,为什么巴西开采的矿业及石油产品将无法与其它国家的产品竞争?因为在未来,因税制改革的进一步实施,被认为对环境造成污染的采矿和石油开采行业将被政府征收“罪恶税”,开采出的产品因价格昂贵而会失去国际竞争力。石油和天然气是巴西化学工业、石油化工和其他各行业原材料的主要来源。他还表示:"选择性征税会使这种情况恶化,并导致巴西失去石油及其它矿产品出口市场份额。"

罗伯特表示,对石油工业征收被称为"罪恶税"的税收是一个错误。因为石油和电力一样,是一个国家的经济命脉产业。他还指出,石油和天然气行业的税率已经很高,税改提案欲规定的额外征税对该行业将是雪上加霜的存在。罗伯特还指出:"这有悖于国际上的税收理念,放眼全球,世界上有选择性征税的行业,都是针对奢侈品和对健康有害产品,例如,烟酒、珠宝、奢华品牌手表等商品,而对工业基础原材料征税会对经济产生非常不利的影响。"据悉,巴西石油和天然气部门现在打算在国会寻求一项允许针对该行业实施零税率或尽可能低税率的建设性提议。

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