巴西港口和机场部长希维奥Silvio Costa Filho将"巴西飞翔"（Voa Brasil）廉价机票计划制定成了一个缩水的版本，巴西各大航空公司仍在继续向政府施加压力，要求获得更多的融资信贷。

起初，政府同意在平时工作日以200雷亚尔一张机票的价格为受益人群提供座位，但6月、7月和12月的旺季节假日期间除外。目前只有巴西社保INSS养老金领取者和“全民大学”Prouni贫困大学生为受益人群。

巴西港口和机场部长原定于周三（4月17日）宣布这一廉价机票计划的正式实施，但由于卢拉总统出差，活动被推迟。廉价机票计划全面实施的障碍是多方面的。首先，航空公司希望将更多廉价机票的推出与约60亿雷亚尔（每家航司20亿雷亚尔）的财政救助相挂钩。

但巴西政府经济团队不想将这笔资金分配给各大航司，他们更希望将这笔资金留在国家民航基金（Fnac）中，以实现今年的财政零赤字目标。航空公司一直在与港口和机场部、财政部以及国家经济和社会发展银行（BNDES）讨论，将目前存在国家民航基金中的部分资金划拨到另一个基金，该基金将通过国家经济和社会发展银行为信贷提供支持。

在谈判过程中，出现了另一个障碍。正在进行破产保护和债务重组的Gol航空公司无法为这些可能的信贷额度提供必要的担保，参与讨论的技术人员认为，这将给计划带来法律上的风险。

在公司方面，还有另一个问题。尽管他们愿意遵守政府的规定，但Gol的情况进一步限制了航班座位的供应，从而推高了机票价格。如果为了遵守计划而保留更多的廉价机票所需座位，航司将不得不通过额外提高票价来补贴该计划，即费用被转嫁，普通消费者将为此买单，而这也是巴西政府希望避免的。